В четверг высокопоставленные чиновники Белого дома и республиканские законодатели достигли соглашения, которое поднимет потолок долга на два года, в то же время установив строгие ограничения на дискреционные расходы, не связанные с армией или ветеранами, на тот же период. Чиновники спешили закрепить сделку вовремя, чтобы избежать федерального дефолта, который ожидается всего через неделю.
Сделка, которая будет оформлена, будет заключаться в том, что республиканцы заявят, что они сокращают некоторые федеральные расходы — хотя расходы на военные программы и программы для ветеранов будут продолжать расти, — а демократы говорят, что они избавили большинство программ от крупных национальных сокращений.
Переговорщики с обеих сторон проговорили до вечера и начали разрабатывать законопроект, хотя некоторые детали так и остались нерешенными.
«Мы разговаривали в Белом доме весь день, мы туда-сюда, и это непросто», — сказал президент Кевин Маккарти журналистам, покидая Капитолий в четверг вечером, отказавшись раскрыть, о чем идет речь. «Чтобы добраться туда, требуется время, и мы прилагаем все усилия, чтобы достичь этого».
Компромисс, если его можно будет принять и принять, увеличит лимит заимствования правительства на два года, после выборов 2024 года, по словам трех человек, которые хорошо это знают и которые настаивали на анонимности при обсуждении плана, который все еще разрабатывался.
Соединенные Штаты достигли законного предела, который в настоящее время составляет 31,4 триллиона долларов, в январе и с тех пор полагаются на меры бухгалтерского учета, чтобы избежать дефолтов. Министерство финансов прогнозирует, что оно исчерпает свою способность своевременно оплачивать счета уже 1 июня.
В обмен на поднятие потолка долга сделка будет отвечать требованию республиканцев сократить некоторые федеральные расходы, но с помощью бухгалтерских маневров, которые дадут обеим сторонам политическое прикрытие для сделки, которая может быть непопулярна для значительной части их рядовых избирателей. .
Он введет ограничения на дискреционные расходы на два года, хотя эти ограничения будут применяться к военным расходам иначе, чем к дискреционным расходам, не связанным с обороной. Военные расходы вырастут в следующем году, как и расходы на уход за некоторыми ветеранами, которые подпадают под дискреционные расходы, не связанные с обороной. Остальные дискреционные расходы, не связанные с обороной, немного снизятся — или останутся примерно на том же уровне — по сравнению с уровнями этого года.
Сделка также сократит 10 миллиардов долларов из 80 миллиардов долларов, одобренных Конгрессом в прошлом году для подавления IRS высокооплачиваемых лиц и лиц, уклоняющихся от уплаты налогов, хотя это положение все еще обсуждается. Демократы поддержали эту инициативу, а беспартийные представители заявили, что финансирование сократит дефицит бюджета, помогая правительству собрать больше причитающихся ему налоговых поступлений. Но республиканцы осудили это, ложно заявив, что деньги будут использованы для финансирования армии слушателей, преследующих рабочих.
«Президент и его команда по переговорам упорно борются за его повестку дня, включая финансирование IRS, чтобы он мог улучшить обслуживание клиентов для налогоплательщиков и расправиться с богатыми налоговыми мошенниками», — заявил представитель Белого дома Майкл Кикукава. электронная почта в четверг. в ответ на вопрос о макете.
По словам людей, знакомых с текущим соглашением, поскольку сделка действует в четверг, деньги IRS будут предназначены в основном для дискреционных расходов, не связанных с обороной, что позволит демократам избежать дальнейшего сокращения таких программ, как образование, здравоохранение и защита окружающей среды.
План еще не был завершен, и участники переговоров продолжали спорить о важных деталях, которые могли решить любую сделку.
«Ничего не будет сделано, пока у вас не будет полной сделки», — сказал член палаты представителей Патрик Т. МакГенри из Северной Каролины, ведущий переговорщик от Республиканской партии, который также отказался обсуждать детали сделок. «Ничего не решено».
Сокращения в пакете почти наверняка будут слишком скромными, чтобы завоевать голоса несгибаемых фискальных консерваторов в Палате представителей. Либеральные группы уже жаловались в четверг на объявленную сделку по сокращению увеличения финансирования IRS.
Но люди, знакомые с разрабатываемой сделкой, сообщили, что участники переговоров согласились финансировать программы для военных и ветеранов на уровне, предусмотренном президентом Байденом в его бюджете на следующий год. Они сократят дискреционные расходы, не связанные с обороной, ниже уровня этого года, но большая часть этого сокращения будет покрыта изменением финансирования IRS и другими фискальными маневрами. Чиновники Белого дома заявили, что эти изменения сделают дискреционные расходы, не связанные с обороной, функционально такими же в следующем году, как и в этом году.
Затем все дискреционные расходы увеличатся на 1% в 2025 году, после чего ограничения будут сняты.
В четверг Маккарти признал, что компромисс во избежание дефолта, скорее всего, вызовет критику с обеих сторон.
«Я не думаю, что все будут счастливы в конце дня», — сказал он. «Эта система работает не так».
Еще одно положение сделки направлено на то, чтобы избежать закрытия правительства в конце года, и попытается помешать республиканцам добиваться более глубоких сокращений государственных программ и агентств посредством процесса ассигнований в конце года.
Точные детали того, как такая мера будет работать, оставались неясными в четверг вечером. Но это было основано на своего рода штрафе, который скорректирует лимиты расходов в случае, если Конгресс не примет 12 отдельных законопроектов о расходах, которые финансируют правительство к концу календарного года.
Участники переговоров по-прежнему расходились во мнениях по поводу рабочих требований для программ социальной защиты и пересмотра разрешений для национальных энергетических и газовых проектов.
«У нас есть законодательная работа, политическая работа», — сказал МакГенри. «Детали всего этого действительно важны для нас, чтобы иметь возможность донести этот материал».
По мере того как участники переговоров приближались к соглашению, крайне правые республиканцы в четверг все больше беспокоились о том, что Маккарти подпишет компромисс, который они считают недостаточно консервативным. Несколько правых республиканцев уже пообещали противостоять любому компромиссу, который отменяет сокращения, которые были частью их законопроекта об ограничении долга.
«Республиканцы не должны заключать плохих сделок», — написал в Твиттере в четверг утром член палаты представителей от Техаса Чип Рой, влиятельный консерватор, вскоре после того, как сообщил местной радиостанции, что ему «придется пойти на откровенный разговор с моими коллегами». и управленческая команда», потому что ему не нравилось «направление, в котором они движутся».
Член палаты представителей Ральф Норман, республиканец из Южной Каролины, сказал, что он воздерживается от суждений о том, как он будет голосовать за компромисс, пока не увидит законопроект, но добавил: «То, что я видел сейчас, нехорошо».
Бывший президент Дональд Дж. Трамп, который сказал, что республиканцы должны объявить дефолт, если они не получат то, чего хотят в ходе переговоров, также высказал свое мнение. Г-н Маккарти сказал журналистам, что он кратко говорил с г-ном Трампом о переговорах. «Он просто пришел на секунду, — сказал спикер. — Он говорил о том: «Убедитесь, что вы получите хорошее одобрение».
Сыграв мяч с ти на своем поле для гольфа за пределами Вашингтона, г-н Трамп подошел к репортеру New York Times с iPhone в руке и показал телефонный разговор с г-ном Маккарти.
«Это будет интересно — это будет не так просто», — сказал Трамп, назвав свой звонок спикером «короткой беседой».
«Они потратили три года на ерунду, — добавил он. — Республиканцы не хотят этого видеть, поэтому я понимаю, где они».
Люк Бродуотер И Стефани Лай предоставил репортаж из Вашингтона. Ален Блиндер предоставил репортаж из Стерлинга, штат Вирджиния.
