Власти составили список сайтов объявлений, которые не должны принадлежать иностранцам

Роскомнадзор составил список сайтов, которые должны соответствовать законодательным требованиям к владельцам сервисов интернет-рекламы. Среди них Avito, HeadHunter, ЦИАН, проекты ВК, Сбербанка и Яндекса. Многие из них еще не отвечают требованиям закона об ограничении иностранной собственности.

12 онлайн-сервисов русских объявлений

Роскомнадзор составил список сервисов интернет-рекламы, которые должны соответствовать новым требованиям законодательства. По данным агентства, в списке 12 ресурсов.

Среди них: рекрутинговые сервисы Avito, HeadHunter и SuperJob, рынок недвижимости ЦИАН, сервис по поиску переводчиков Profi.ru, рекламная площадка «Юла», принадлежащая холдингу «ВКонтакте», рекрутинговый сервис Zarplata.ru и принадлежащая Сбербанку платформа для ипотеки. кредиты «Домклик». В список также вошли три проекта Яндекса: Яндекс.Недвижимость, Яндекс.Сервисы и Авто.ру.

Какие из российских рекламных сервисов принадлежат иностранцам

Принятие Закона об онлайн-объявлениях в 2022 году совпало со сменой собственника крупнейшего в России сайта онлайн-объявлений Avito. В конце 2022 года голландский холдинг OLX (подразделение южноафриканской Naspers) за 150 млрд руб. продал ресурс компании Kismet Capital, принадлежащей владельцу холдинга «Медиа-1» и бывшему генеральному директору «МегаФона» Иван Таврин. Сумма сделки составила 150 миллиардов рублей. В пресс-службе «Авито» CNews попросили соблюдать требования закона.

В то же время ряд ресурсов, на которые ссылается Роскомнадзор, пока не соответствуют требованиям Закона об иностранной собственности. Так, «Яндекс» принадлежит голландской компании Yandex. Правда, сейчас «Яндекс» находится в процессе реструктуризации и выделения российских активов в отдельное юридическое лицо, которое будет контролироваться менеджментом компании и в которое будет привлечена группа российских инвесторов.

VK, Headhunter и CYAN также принадлежат иностранным лицам. До начала 2022 года акции этих трех компаний, как и акции «Яндекса», котировались на западных биржах. Profi.ru, согласно базе данных Контур-Фокус, принадлежит кипрскому холдингу Roverdale. В пресс-службе HeadHunter отказались комментировать выполнение требований закона. На момент публикации пресс-службы Яндекса, ЦИАН, ВКонтакте и Profi.ru не ответили на соответствующие запросы CNews.

Кто считается владельцем сервиса размещения рекламы

В конце 2022 года в России были приняты поправки в Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которые вводят понятие собственника службы размещения рекламы. К ним относятся владельцы интернет-страниц или программ для ЭВМ, предназначенных для организации взаимодействия их пользователей друг с другом в целях купли-продажи, обмена или передачи в пользование движимого и недвижимого имущества, выполнения работ, оказания услуг, поиска подходящей работы и подбор необходимых работников путем предоставления их пользователям возможности самостоятельно размещать объявления на русском языке (или на языке субъектов и народов России).

При этом релевантные объявления группируются по темам на основе их содержания, а также предоставляя своим пользователям возможность самостоятельного доступа к этим объявлениям. Еще одним условием получения соответствующего статуса является наличие более 100 000 ежедневных посещений с территории России.

Требования к владельцам сервисов размещения рекламы

Владельцы сервисов размещения рекламы не должны допускать их использования для совершения преступных действий, разглашения сведений, составляющих государственную тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов с нецензурной лексикой. . К запрещенному контенту также относятся элементы, порочащие честь гражданина или отдельных категорий граждан по признаку пола, возраста, расы или национальности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в отношении свои политические убеждения.

Кроме того, владельцы сервисов размещения рекламы обязаны: соблюдать запреты и ограничения, установленные законодательством о выборах и референдумах; уважать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию; публиковать адреса электронной почты для отправки юридически значимых сообщений; разместить одну из предлагаемых Роскомнадзором программ для определения количества посетителей (онлайн-счетчиков).

Еще одно требование касается непосредственно самих владельцев этих ресурсов. Владельцем сервиса размещения объявлений может быть гражданин России, не имеющий двойного гражданства, или российское юридическое лицо, подконтрольное российским лицам (гражданам или органам государственной или муниципальной власти). Под контролем понимается возможность распоряжаться более чем 50% общего количества голосов. В первоначальной редакции законопроекта, одобренной Госдумой в первом чтении, иностранцам запрещалось владеть более 20% рекламных услуг.

Роскомнадзор и санкции против владельцев рекламных сервисов

Список владельцев ресурсов размещения рекламы составляется Роскомнадзором. Найдя ресурс, отвечающий требованиям закона, агентство направляет соответствующий запрос его владельцам и хосту. В течение трех рабочих дней сервис должен получить ответ с данными, позволяющими идентифицировать владельца ресурса. В течение следующих двух месяцев должен быть предоставлен ответ о соблюдении требований закона об ограничении иностранного владения.

В случае нарушения требований законодательства, а именно размещения нелегального контента или несоблюдения требования об иностранной собственности, Роскомнадзор через суд инициирует процедуру блокировки доступа к ресурсу.