Обновление конституции должно мотивировать узбеков учиться отстаивать свои права. Общество должно положить конец пессимизму, апатии и равнодушию и стремиться к политической активности, пусть и небольшой.
В некоторых демократических странах при проведении серьезных конституционных реформ существует традиция называть их «новая республика», «вторая республика», «пятая республика».
Всякий раз, когда серьезное изменение конституции рассматривается как причина изменения природы государства; поэтому они толкуют это как «началось новое государство», «началась новая жизнь республики».
Например, во Франции период после 1958 года считается «пятой республикой». В том же году была принята новая конституция. До сих пор государство функционирует на основе этой конституции.
В минувшее воскресенье, 30 апреля, в Узбекистане была принята новая Конституция. Каждая принятая конституция отражает взгляды, ценности и баланс сил господствующих в то время политических сил и общества. Государственные конституции могут быть хорошо продуманы и написаны в духе высокой демократичности, но если политическая власть, толкующая и претворяющая в жизнь эти конституции, отсутствует или слаба, сама конституция теряет свою ценность и престиж как институт.
Конституцию Узбекистана, принятую в 1992 году, условно можно разделить на два больших блока. Во-первых, это доля ценностей. Второе – это распределение полномочий и определение мощности государственных институтов. В разделе ценностей Узбекистан всегда стремился быть правовым демократическим государством, уважающим права человека. Однако когда речь идет о распределении полномочий, механизм взаимного сдерживания и компромисса не сбалансирован.
В новой конституции раздел о ценностях был дополнительно расширен и усилен. Многие новые идеи и институты правового демократического государства были включены в Конституцию. Демократизируя деятельность государственных институтов, внедряя механизмы разграничения полномочий и взаимного сдерживания, Узбекистан идет по пути постепенности.
Любую конституцию можно интерпретировать 5-6 разными способами. Потому что понимание и осмысление конституции зависит от политических взглядов и интерпретаций политической элиты и общества.
В некоторых крайних демократиях нет даже конституции. Например, Соединенное Королевство (Великобритания) не имеет конституции. Или есть десятки авторитарных стран с ультрадемократическими конституциями. Конституции, написанные в духе демократии, бесполезны, если они не работают или имеют мало шансов на применение.
Итак, кто использует конституции и как? Кто толкует конституции? Ответ один – политическое сознание и мышление общества. Политическая элита, мыслители, государственные деятели – это продукт общества, часть общества.
В политической мысли Узбекистана сформировались важные взгляды на конституцию и власть. Сторонников этих взглядов много. Большинство наших людей считают конституцию «официализмом». Такие мнения формировались на протяжении 10 лет. Компанию, конечно, нельзя винить в таких мнениях.
Но политическая мысль — очень интересная вещь. Это как “курица была раньше или яйцо?” похоже на головоломку. Если большинство будет сидеть и говорить “конституция не работает”, “от нас ничего не зависит”, то это обязательно произойдет. Если активная часть общества будет говорить «это требование конституции!», «по конституции должно быть так», «сама конституция должна быть изменена в этом направлении», то в этом изменится истинная действительность. направление.
Чтобы конституция заработала, необходимо повысить общественное и политическое доверие к ней. Чтобы доверие росло, необходимо понимать конституцию, ее ценности и ее институты.
Для формирования конституционализма и государства в рамках конституции в Узбекистане необходимо перейти от постоянного нытья, перманентного пессимизма, апатии и равнодушия к устремлению и активности.
По сути, равнодушие к конституции – это самонаказание общества, удар по демократическому и правовому государству. Конечно, в самой конституции, в ее толковании и в рамках политической ситуации много противоречий. Однако для того, чтобы изменить эти противоречия в пользу правового демократического государства, во-первых, первостепенными должны быть стремления общества.
В Узбекистане проведена крупная конституционная реформа. Могло ли это стать толчком к началу «второй республики» в Узбекистане, краеугольному камню новой политической эпохи? На этот вопрос отвечают стремления и политическая культура общества, с одной стороны, и историческая мысль политической элиты, с другой.
Камолиддин Раббимов,
политолог
