Регулирование искусственного интеллекта было горячей темой в Вашингтоне в последние месяцы: законодатели проводят слушания и пресс-конференции, а Белый дом в пятницу объявил о добровольных обязательствах по безопасности ИИ со стороны семи технологических компаний.
Но более пристальный взгляд на эту деятельность поднимает вопросы об актуальности действий в формировании политики в отношении быстро меняющихся технологий.
Ответ заключается в том, что это пока не очень существенно. Соединенные Штаты находятся только в начале долгого и трудного пути к созданию правил в отношении ИИ, заявляют законодатели и эксперты в области политики. Несмотря на то, что были слушания, встречи с высокопоставленными техническими руководителями Белого дома и речи о внесении законопроектов об ИИ, слишком рано предсказывать даже самые грубые наброски правил, направленных на защиту потребителей и сдерживающих риски, которые технологии представляют для рабочих мест, распространения дезинформации и безопасности.
«Все еще рано, и никто еще не знает, как будет выглядеть закон», — сказал Крис Льюис, президент потребительской группы Public Knowledge, которая призвала к созданию независимого агентства для регулирования ИИ и других технологических компаний.
Соединенные Штаты остаются далеко позади Европы, где законодатели готовятся принять в этом году закон об искусственном интеллекте, который наложит новые ограничения на то, что считается самым рискованным использованием технологии. Напротив, в Соединенных Штатах по-прежнему много разногласий по поводу того, как лучше всего обращаться с технологией, которую многие американские законодатели все еще пытаются понять.
По мнению экспертов, это устраивает многие технологические компании. Хотя некоторые компании заявляют, что приветствуют правила ИИ, они также выступают против строгих правил, подобных тем, которые созданы в Европе.
Вот обзор состояния регулирования ИИ в США.
В Белый дом
Администрация Байдена провела ускоренную ознакомительную поездку с компаниями, занимающимися искусственным интеллектом, учеными и группами гражданского общества. Усилия начались в мае, когда вице-президент Камала Харрис встретилась в Белом доме с руководителями Microsoft, Google, OpenAI и Anthropic и призвала технологическую отрасль более серьезно относиться к безопасности.
В пятницу представители семи технологических компаний появились в Белом доме, чтобы объявить о наборе принципов, направленных на повышение безопасности их технологий ИИ, включая сторонние проверки безопасности и нанесение водяных знаков на контент, созданный ИИ, чтобы помочь предотвратить распространение дезинформации.
Многие из объявленных практик уже применялись в OpenAI, Google и Microsoft или должны были вступить в силу. Они не представляют новые правила. Обещания саморегулирования также не оправдали ожиданий групп потребителей.
«Добровольных обещаний недостаточно, когда речь идет о больших технологиях», — сказала Катрина Фицджеральд, заместитель директора Electronic Privacy Information Center, группы по вопросам конфиденциальности. «Конгресс и федеральные регулирующие органы должны принять действенные и осуществимые меры безопасности, чтобы гарантировать, что использование ИИ будет справедливым, прозрачным и защитит неприкосновенность частной жизни и гражданские права людей».
Прошлой осенью Белый дом представил проект Билля о правах ИИ, свод руководящих принципов по защите потребителей с помощью технологий. Инструкции также не являются правилами и не подлежат исполнению. На этой неделе официальные лица Белого дома заявили, что работают над указом об ИИ, но не раскрыли подробностей или сроков.
В Конгрессе
Самый громкий шум по регулированию ИИ исходил от законодателей, некоторые из которых представили законопроекты о технологиях. Их предложения включают создание агентства для надзора за ИИ, ответственность за технологии ИИ, которые распространяют дезинформацию, и требование лицензирования новых инструментов ИИ.
Законодатели также провели слушания по ИИ, в том числе слушание в мае с Сэмом Альтманом, исполнительным директором OpenAI, которая создает чат-бота ChatGPT. Некоторые законодатели выдвинули идеи для других правил во время слушаний, включая этикетки пищевых продуктов, чтобы информировать потребителей о рисках ИИ.
Законопроекты находятся в зачаточном состоянии, и пока им не хватает поддержки для продвижения вперед. В прошлом месяце лидер Сената Чак Шумер, демократ из Нью-Йорка, объявил о месячном процессе разработки законодательства об искусственном интеллекте, который включал в себя обучающие занятия для членов осенью.
«Во многих отношениях мы начинаем с нуля, но я думаю, что Конгресс готов принять вызов», — сказал он в своем выступлении в Центре стратегических и международных исследований.
В федеральных агентствах
Регуляторы начинают принимать меры, отслеживая некоторые проблемы, связанные с ИИ.
На прошлой неделе Федеральная торговая комиссия начала расследование в отношении ChatGPT OpenAI и запросила информацию о том, как компания защищает свои системы и как чат-бот может нанести вред потребителям, создавая ложную информацию. Председатель FTC Лина Хан сказала, что, по ее мнению, агентство обладает достаточными полномочиями в соответствии с законами о защите прав потребителей и конкуренции для контроля за проблемным поведением компаний, занимающихся искусственным интеллектом.
«Дожидаться действий Конгресса — не лучший вариант, учитывая обычный график действий Конгресса», — сказал Андрес Савицки, профессор права Университета Майами.
