Гигантская компьютерная система для управления одним из ключевых ресурсов России за 1,27 млрд руб. будут переданы в Гостех

Рослесхоз выделил 1,27 млрд руб. на создание второй и третьей завершающих стадий масштабной ФГИС лесного комплекса. На втором этапе проекта система должна быть полностью развернута на платформе Гостеха. Создание первой очереди ФГИС, которую проводила AT Consulting, по всей видимости, затянулось на несколько месяцев.

ФГИС ЛК – на “Гостех”

Как стало известно CNews, хранитель гигантской Информационной системы федерального государственного лесного комплекса (ФГИС ЛК) — Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) — выделил на ее создание дополнительно 1,27 млрд рублей. Эти деньги пойдут на создание второй и третьей очереди системы. Информацию об этом можно найти на сайте госзакупок.

Строящаяся система лесного комплекса призвана учитывать достоверную и систематизированную информацию о лесах, их использовании, охране, защите, воспроизводстве, древесине и сделках, а также использовать ее как основной инструмент разработки и реализации эффективной стратегии. Государственная политика в лесном хозяйстве, указанная в тендерной документации.

Создание первой системной очереди начинать на начало 2022 года бюджет этой части проекта составлял почти 2 млрд рублей. Таким образом, на ФГИС ЛН уже выделено более 3 млрд рублей. В августе 2021 года представители Рослесхоз сказал CNews, что всего на создание системы в бюджете предусмотрено 6,8 млрд рублей. в рамках национальной программыЦифровая экономикаТеперь эта сумма была значительно уменьшена (подробности ниже).

Сумма, указанная в начале текста, составляет 1,27 млрд рублей. представлена ​​как максимальная начальная цена контракта в объявленном тендере
Рослесхоз Общий конкурс от 29 июня 2023 года в электронном виде. Заявки от кандидатов принимаются до 24 июля. Синтез запланирован на 1 августа.

Объем работ по второму этапу проекта запланирован на период до 31 декабря 2023 года. По третьему этапу – до 31 декабря 2024 года.

Одним из важных элементов проекта можно считать полную интеграцию ФГИС ЛЦ с платформой Гостех. В общем, уже при создании первой очереди системы подрядчик должен был выполнять работы с использованием отдельных компонентов Гостеха. Система должна была иметь возможность работать в инфраструктуре ГЕОП (Государственная Единая облачная платформа, Гособлако) по соответствующему договору между заказчиком и Минцифры.

По результатам создания второй очереди ФГИС ЛЦ система должна быть полностью развернута на базе Инфраструктура Платформа Гостех, за исключением специального программного обеспечения, предусмотренного ч. 6 ст. 19 НК РФ, которое устанавливается на мобильные устройства пользователей», — указывает на мандат нового сбора оферт.

Комментарий Рослесхоза. Новые работы – последние

Ка сказал CNews заместитель начальника Рослесхоз Вячеслав Спиренковвторой и третий этапы проекта, которые включают в себя разработку различных модулей, например, подсистем контроля и надзора за деятельностью лесных инспекторов, учета древесины и операций с ней, станут последними для данного.

«Потому что первая очередь ФГИС ЛЦ создавалась в ГЕОП, а в дальнейшем она будет работать полностью на одомашненный ПО – платформа Гостех, стоимость разработки системы выросла с 6,8 млрд руб. до 4,7 млрд рублей», — сказал он. – В марте 2022 г. принято решение отложить запуск системы на два года – до 2025 г. Изменение графика ввода ФГИС ЛЦ призвано обеспечить более плавный переход к ее использованию. Однако в марте 2023 года мы решили запустить систему в этом году.

По словам Спиренкова, до конца 2023 года ФГИС ЛЦ будет запущена в 63 регионах. Россия. Первыми пилотными объектами были Архангельск,
Москва и Ульяновской области. Затем к ним присоединятся еще 10 в октябре, 20 в ноябре и 30 в декабре.Лесные районы с большими объемами заготовки и развитым лесопромышленным комплексом подключатся к системе последними – в первом квартале 2024 года.

Формирование этих регионов начнется далеко вверх по течению. Отныне в первых трех пилотных регионах передача лесных данных в
государственный лесной кадастр (ГЛР).

«Я бы добавил, что обучение персонала областные управления лесного хозяйства Архангельска, Москвы и Ульяновск регионы уже начались, отмечает он. — Мы также взаимодействуем с лесопользователями в этих регионах. Более того, с пилот регионы, где ФГИС ЛЦ будет внедряться в первую очередь, будем дорабатывать систему и улучшать ее интерфейс“.

Что такое «Гостех»

“Готэк” это облачно платформенное решение для федеральных и региональных органов власти, с помощью которого можно быстро и предположительно эффективно создавать государственные информационные системы (ГИС) и цифровой
Услуги.

концепция “Гостехав 2020 году представлен правительству главой Сбербанка немецкий клерк. В том же году
минцифры начал эксперимент по созданию платформы. Конкурс на оказание услуг по развитию Гостех выиграл Сбербанк. Однако оператором системы стал не он, а Минцифры. Позже ведомство передало эти функции специально созданному предприятию «Гостехнологии», подведомственному министерству.

Как пояснил ранее вице-премьер Дмитрий Черниченко, проблема существующих ГИС заключается в отсутствии возможности повторного использования компонентов. По его словам, 85% функциональных возможностей всех существующих ГИС совпадают, и каждый раз отделы»изобретать велосипедпроектирование систем с нуля.

Весна 2023 г. Президент России Владимир Путин знак постановление о том, что с 1 апреля 2023 г. федеральные информационные системы должны создаваться только с помощью Гостеха, а с 1 января 2024 г. – региональные системы. Исключение составляют ГИС в сфере обороны, а также системы, работающие с государственной тайной, следственной тайной и судопроизводством.

Две недели назад, 3 июля 2023 г. CNews письмочто «Ростелеком» назначен единственным подрядчиком по созданию ГИС на платформе «Гостех». При этом Сбербанк выступает единственным подрядчиком по обеспечению основных функций Гостеха.

Создание первой очереди ФГИС ЛЦ затягивается

Напомним, старт проекта и выделение 1,97 млрд руб. на первую очередь ФГИС ЛК. CNews информированный в феврале 2022 года. Тендер впоследствии выиграла ООО «Эджентив Трансформейшн Консалтинг» (юридическое лицо Русский ИТ-интегратор ЭТ Консалтинг).

Контракт с компанией подписан 5 апреля 2022 года на 1,95 млрд рублей. Срок сдачи был 31 марта 2023 года, однако в карточке на сайте публичные рынки он всегда имеет статус «выполнение».

В этой же карте можно найти информацию о том, что госзаказчик семь раз доводил подрядчика до уплаты штрафных санкций за просрочки и некачественное выполнение работ. Их общая сумма составила 21,9 млн рублей. Все оплачено.

Скольжение на старте

Следует отметить, что при подготовке к созданию ФГИС ЛЦ Рослесхоз столкнулся со значительными проблемами. Отделение запускал и дважды отменял тендеры на выполнение предпроектной стадии работ с договорной ценой чуть менее 100 млн руб.

Запустив второй из этих тендеров, Рослесхоз сказал CNews, из-за чего премьера была отменена. «Мы столкнулись с безответственным отношением субъектов закупочного процесса к порядку его осуществления», — отметили в отделение. – В первом конкурсе на создание проекта ФГИС ЛЦ одна из компаний снизила предложение цены договора до 1 рубля. Мы не знаем, как компания собиралась реализовать такой крупный проект за 1 рубль. В итоге документы были заново подготовлены и объявлен новый конкурс.

CNews письмо об этом происшествии в июне 2021 г. До 1 руб. цена контракта попасть в компаниюЭнвижн Групп», из-за чего участники поставки подали жалобу в ФАС. Потом тоже участвовал в конкурсе МГТУ им. Н. Э. Бауманн“Ростелеком» и НИИ «Восход“.

Второй конкурс без объяснения причин был отменен через две недели после его запуска 6 сентября 2022 года. Поиск по сайту госзакупок не выявил информации о других тематических конкурсах.