Дефицит федерального бюджета сократился в июне на 3,411 трлн рублей. до 2,595 трлн руб., следует из предварительных данных Минфина. За первое полугодие доходы казны составили 12 381 млрд рублей, сократившись на 12% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Расходы выросли на 19% до 14,976 млрд руб.
Доходы от нефтегазовой деятельности (НГД) в первом полугодии 2023 года упали на 47% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года до 3,382 млрд рублей. В качестве причин снижения были указаны высокая прошлогодняя база для сравнения, более низкие цены на нефть марки Юралс, а также более низкие цены и сокращение экспорта природного газа. При этом наблюдается выход из месячной динамики ОГД на траекторию, соответствующую базовому уровню 8 трлн руб. в течение этого года.
Уточнение механизма определения «нефтяной» налоговой базы и снижение соответствующих ценовых скидок будет способствовать восстановлению налоговых поступлений во втором полугодии, указывает Минфин. Дополнительным стабилизирующим фактором является использование средств ФНБ, компенсирующих выпадающие нефтегазовые доходы.
Ненефтегазовые доходы, наоборот, увеличились на 17,8% и составили почти 9 трлн руб. Динамика сбора основных ненефтегазовых доходов — налогов с оборота, налога на прибыль — «вышла в регулярно положительную зону», в том числе по сравнению с уровнем 2021 года, уточнили в Минфине.
На формирование объема расходов в 2023 году будут влиять максимальный размер бюджетных обязательств и размер дополнительного НДД, исходя из «бюджетного правила». Это обеспечит устойчивость первичного структурного дефицита (разницы между суммой ненефтегазовых и базовых нефтегазовых доходов и общим объемом бюджетных расходов), подчеркивают в Минфине.
В июне доходы федерального бюджета увеличились на 29,8% в годовом исчислении. За месяц сальдо федерального бюджета достигло профицита в 800 млрд руб. Для сравнения: в мае был зафиксирован дефицит в размере 400 млрд рублей.
Согласно действующему закону о бюджете, доходы на 2023 год запланированы в размере 26,1 трлн рублей, расходы – 29 трлн, таким образом, дефицит ожидается на уровне 2,9 трлн, или 2% ВВП. Основными источниками его покрытия должны стать заимствования на внутреннем рынке. При этом в текущем году для обеспечения сбалансированности бюджета возможно использование средств Фонда национального благосостояния в размере 2,9 трлн рублей.
По предварительным данным, исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов на 1 июля 2023 года составило 1 трлн 347 млрд рублей, или 45,1% от запланированных бюджетных ассигнований. Самый высокий уровень исполнения зафиксирован у национальных проектов: «Наука и университеты» (71,9%), «Культура» (68,4%), «Экология» (55,9%), «Производственная работа» (51,2%), Глобальный план модернизация и расширение основной инфраструктуры (транспортная часть) (50,6%).
Наихудшими оказались «Туризм и гостеприимство» (28%), «Здравоохранение» (34,6%), «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной инициативы» (35,7%), «Международная кооперация и экспорт» (36,1%). . %), жилье и городская среда (37,5%), цифровая экономика РФ (38,4%), качественные безопасные дороги (40,5%), образование (41,5%), «демография» (49%).
Сокращение дефицита в июне было ожидаемым, объясняет главный специалист по финансовой политике группы экономических экспертов Александра Осмоловская-Суслина. Рынок прогнозировал замедление расходов, так как в начале года сразу же были объявлены особенности их финансирования. Значительная часть авансирована «опережающими темпами» в первые месяцы 2023 года. Эксперт также сообщил, что есть возможность зафиксировать дефицит бюджета в рамках плана на год, но все будет зависеть от уровня расходов . .
Профицит бюджета в июне связан с двумя основными факторами – увеличением ненефтегазовых доходов за счет дивидендов и сокращением расходов, считает главный экономист.БКС Мир инвестиций» Наталья Лаврова. Она также отметила, что ситуация с доходностью бюджета во втором полугодии может улучшиться за счет тех же ненефтегазовых доходов и стабилизации нефтегазовых доходов из-за слабого рубля. Эксперт отметил, что основная интрига остается в расходной части в связи с началом предвыборного сезона: «Запрос на расширение расходной части бюджета может быть достаточно высоким». В качестве основного фактора снижения доходов Лаврова назвала снижение нефтегазовых доходов (отклонение от базового уровня в 8 трлн руб. в разбивке по месяцам составляет 600 млрд руб.). Она также считает маловероятным, что они достигнут ожидаемого для них базового уровня до конца года, несмотря на возможность «немного сократить разрыв.
Основная причина уменьшения дефицита – замедление расходов – они сократились на 0,6 трлн рублей. и оказались ниже сезонной нормы для июня, отмечает экономист и автор Telegram-канала «Холодный расчет» Александр Исаков. Рост ненефтяных налогов по сравнению с маем отчасти связан с перечислением дивидендов от Сбербанка (565 млрд руб.), которые прошли через ФНБ и стали доходной частью бюджета, указывает эксперт.
Если замедление расходов в июле окажется устойчивым, дефицит может составить от 4 трлн до 4,5 трлн рублей, прогнозирует Исаков.
