Источник: Пенсильвания 2023
Роспотребнадзор принял предложение общественности — ввести штраф с оборота в размере 1% для компаний, включающих в договор неприемлемые для потребителей условия. Например, заставляют платить за возврат некачественного товара, навязывают ненужные услуги. Речь идет о торговле, страховых компаниях, автосалонах. С таким предложением в службу обратилась «Общественная потребительская инициатива». Роспотребнадзор поддержал его. Юристы предупредили, что такой шаг может привести к массовым злоупотреблениям: любая дополнительная услуга в контракте может быть истолкована как навязанная.
взять продукт
Общественная инициатива потребителей (IPC) предлагает ужесточить наказание для компаний, которые серьезно нарушают права потребителей — включают в договор с ними неприемлемые противоречащие закону условия. Например, они навязывают услуги. В этих случаях вместо действующего штрафа в размере 20 000 рублей компании должны быть оштрафованы на 1% от оборота (с учетом дохода предыдущего года). Эти изменения следует внести в статью 14.8 КоАП «Нарушение иных прав потребителей». Об этом говорится в письме ОПИ в правительство и Роспотребнадзор. «Известия» ознакомились с документами.
За последние два года общественные деятели зафиксировали резкое увеличение случаев серьезного нарушения компаниями прав потребителей — их число увеличилось в пять раз (по данным Роспотребнадзора), сообщил «Известиям» глава ОПИ Олег Павлов.
Говорят, например, о маркетплейсах, которые требуют от покупателей нести расходы по возврату некачественного товара. Подобные недобросовестные методы активно применяются в сфере потребительского кредитования и страхования. Таким образом, компании накладывают дополнительную страховку на кредит. Например, при покупке полиса ОСАГО они обязаны приобрести страхование жизни.
Автодилеры также стремятся включить в свои контракты с потребителями условия, которые нарушают права людей, отмечается в письме OPI. Компании навязывают людям финансовые услуги, страхование и дополнительные услуги по завышенной стоимости.
«Покупатели не всегда осознают свои права и продолжают соблюдать обременительные положения, неся при этом расходы», — сказал Олег Павлов. – За включение таких условий в договоры Роспотребнадзор регулярно объявляет компаниям предупреждения. Однако регулятор не может наказать нарушителей из-за моратория на внеплановые проверки. При этом штраф за такие нарушения незначителен – всего 20 000 рублей. Поэтому необходимо усилить меру ответственности за включение в договор неприемлемых условий.
Роспотребнадзор неоднократно указывал на необходимость увеличения размера штрафа за действия, связанные с нарушением основных прав потребителей на свободный выбор товаров и договоров, за наличие в документах обязательных или невыгодных условий и т.п. . Сейчас такие нарушения широко распространены и причиняют вред людям, при этом размер штрафа за них не менялся с 2001 года, сообщили «Известиям» в службе. Они подчеркнули, что Роспотребнадзор поддержал общественную инициативу.
«Установленный размер санкций полностью отвечает как целям административного взыскания — недопущению дальнейших нарушений, так и тяжести совершенных деяний в силу их умышленного характера», — отметили в Роспотребнадзоре.
Серьезные обстоятельства
Штраф за оборот — исключительная мера, говорит Артем Соколов, президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ). Это ставит под угрозу существование компании, людей, которые в ней работают, сводит на нет выполнение обязательств, которые компания берет на себя, и многое другое.
«Если мы хотим сохранить качество обслуживания, не допустить повышения цен и не навредить экономике, то на подобные инициативы необходимо ввести мораторий», — подчеркнул эксперт.
ЦБ готов рассмотреть предложения ОПИ, если они будут направлены в Банк России, сообщили «Известиям» в регуляторе.
Жалоб на навязывание услуг по ОСАГО сейчас немного, сообщают «Известия Российского союза страховщиков» (РСА). Это связано с тем, что законодательством уже предусмотрены все необходимые меры защиты. По данным организации, этого достаточно.
Никакие более жесткие меры наказания за нарушения, которые в каждой отрасли имеют свои причины и механизмы, ситуацию не исправят, уверен вице-президент Ассоциации автомобильных дилеров России (РОАД) Вячеслав Жигалов.
– На автомобильном рынке действительно были случаи налогообложения дополнительной продукции четыре года назад. Затем произошел всплеск перепроизводства автомобилей, что связано с подавляющим положением автопроизводителей на дилерских центрах, отметил эксперт. – РОАД предлагает ограничить власть производителей, применив к ним закон о защите конкуренции, который запрещает доминирующим на рынке компаниям навязывать невыгодные условия своим контрагентам.
Инициатива по оборотным штрафам может привести к массовым злоупотреблениям на местах и возникнет риск того, что любая дополнительная услуга по контракту будет рассматриваться как навязанная, Иван Мельников, вице-президент российского отделения Международного комитета защиты прав человека , — рассказали «Известия». Есть отрасли, где большая часть прибыли связана с дополнительными услугами, например, те же автосалоны, торгующие новыми автомобилями.
Таким образом, у всех дилеров примерно одинаковые цены, утвержденные производителями автомобилей, но они все равно могут продавать технику, на которую не установлены цены, отмечает эксперт. Покупателям предлагают дополнительно установить на машину кондиционер или купить коврики — это основной доход дилеров. Поэтому юрист считает, что инициативу нужно доработать.
Евгения Перцева, Мария Колобова
