К чему приведет введение акцизов на весь этиловый спирт?

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предлагает обложить акцизами весь производимый в России этиловый спирт, в том числе используемый в медицине и парфюмерии. Об этом она заявила на заседании совета палаты с участием премьер-министра Михаила Мишустина, его заместителей и министра финансов Антона Силуанова.

Матвиенко отметила, что Совет Федерации «постоянно» занимается борьбой с нелегальным алкоголем, и благодаря государственной поддержке удалось снизить его оборот. Но это все еще довольно много — около 27%, сказала она. Спикер предложил принять меры по трем направлениям, чтобы «убрать с дороги тему нелегального алкоголя и отравления людей».

Сейчас наряду с этиловым спиртом для алкогольной продукции, облагаемым повышенным акцизом, в обращении находится аналогичный спирт для нужд медицинской, парфюмерно-косметической промышленности, не облагаемый акцизом, сообщила Матвиенко. В результате разница в стоимости этих одинаковых спиртов составляет более 80%.

«В прошлом году при потребности в лекарствах в 1,6 млн декалитров (дал) медицинского спирта было произведено 6,8 млн декалитров, что в четыре раза превышает реальную потребность. Произведено 13 млн декалитров нелегальной водки и другой спиртосодержащей продукции», — сказала она.

Чтобы решить проблему «кардинально», спикер предложил ввести акциз на весь производимый в стране этиловый спирт, «чтобы не было такой разницы и дешевого этилового спирта с нелегальной водкой». Она добавила, что государство должно субсидировать уплату акциза на алкоголь, приобретаемый медицинскими учреждениями.

По словам Матвиенко, это и другие его предложения были “проработаны” с Силуановым, и он их поддерживает.

Матвиенко также призвала к внесудебному уничтожению нелегального алкоголя, изъятого по уголовным делам. Должно быть принято законодательное решение, подчеркнула она.

«Главное возражение, выдвинутое нам <…> заключается в том, что изъятая продукция является вещественным доказательством, что требуется решение суда. Но ни один из правонарушителей за три года ни разу не предстал перед судом, потому что они преступники. В нашей стране уголовные дела не закрывают, вещественные доказательства не уничтожают. Ну давайте срок: если в течение трех месяцев не обратились… Решений очень много», — сказал председатель Совета Федерации.

С 2015 года правоохранительными органами изъято около 160 млн литров альтернативного алкоголя и спиртосодержащих жидкостей, а также контрафактного алкоголя, около трети этого объема более трех лет хранилось на складах «Росспиртпрома» и МВД, отметила Матвиенко. При этом стоимость хранения в год для федерального бюджета составляет 1 млрд руб.

По ее словам, сохраняется риск кражи суррогатных матерей со складов, что также может стать причиной массовых отравлений и летальных исходов. В качестве примера Матвиенко привела «последнее отравление» в Поволжье: «Метанол был украден со склада, продан как спирт и т. д.». (Речь идет о массовом отравлении суррогатным алкоголем в нескольких регионах России в начале июня, в результате которого погибли 30 человек, более 100 госпитализированы. Причиной стал алкоголь марки Mister Cider. — Ведомости.)

Матвиенко привела данные Минздрава, согласно которым более тысячи человек в год страдают от отравления метанолом, который производится для нужд химической промышленности и является сильным ядом. Причина массового отравления в том, что по своим органолептическим свойствам он не отличается от этилового спирта, считает она.

«Для исключения других смертей и отравлений необходима денатурация метанола, то есть изменение его вкуса, цвета или запаха», — сказала Матвиенко. По ее словам, такая возможность “подтверждается” учеными-химиками, но “мощное лобби” этому препятствует, “находит тысячу несуществующих причин”.

Спикер также призвал к передаче контроля над производством и оборотом метанола из Минздрава в Минпромторг.

Мишустин в ответ отметил, что упомянутая спикером трагедия не связана с мораторием на проверки предприятий. «Произошло преступление, кража, в результате которой погибли люди. Виновные найдены и будут привлечены к ответственности перед законом”, – сказал он.

Премьер-министр также напомнил, что президент подписал закон об усилении ответственности за незаконный оборот метанола под прикрытием алкогольной продукции. «И его, кстати, поддержал Совет Федерации», — сказал Мишустин.

В целом работа по предотвращению угрозы безопасности людей должна быть продолжена, добавил он. По словам премьер-министра, будут даны поручения, «касающиеся предложений Минфину по акцизам», и правительство рассмотрит, что «еще можно сделать».

На сегодняшний день медицинский спирт не облагается акцизами, и им пользуются недобросовестные производители дешевой алкогольной продукции, говорит генеральный директор DSM Group Сергей Шуляк. Однако предложенная инициатива вряд ли поможет решить эту проблему, кроме того, эта мера приведет к удорожанию медицинского спирта, следовательно, подорожает производство фармацевтических субстанций и лекарств, а также вырастут цены на лекарства. также подняться.

В этом случае правильнее было бы не вводить акциз (для компаний, производящих спирт, это все равно станет дополнительными расходами), а усилить контроль за оборотом спирта медицинского, рассказал Шуляк «Ведомостям».

Директор по развитию RNC Pharma Николай Беспалов также считает, что инициатива приведет к удорожанию медицинского спирта, а, следовательно, и всех медицинских изделий, изготавливаемых из него.

По словам Вадима Дробиза, директора Центра исследований федеральных и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА), предложенная мера «бесполезна» и не поможет решить проблему существования товаров-заменителей.

Спрос на дешевый алкоголь у части населения сохранится из-за низких доходов, а производители вместо медицинского спирта будут использовать другое сырье, возможно, даже хуже, пояснил эксперт.

В январе Государственная Дума импортированный законопроект, ограничивающий оптовую продажу медицинского спирта. В частности, вводится перечень лиц, которым оптовые торговцы наркотиками имеют право продавать этанол.

По словам главы комитета Госдумы по экономической политике Максима Топилина, одного из авторов законопроекта, некоторые спиртосодержащие препараты становятся основой «для производства нелегального алкоголя и потери акциза». В итоге, по мнению Минфина, это приводит к тому, что в бюджет не поступают необходимые 20-30 млрд руб.

В апреле заместитель министра здравоохранения Сергей Глаголев заявил, что министерство поддержало законопроект об ограничении продажи медицинского спирта и что этот шаг был своевременным.