Источник: Рейтер
«Мы будем мониторить и мониторить эту ситуацию и, если нужно, представим предложение, которое ФАС уже поддерживает, я вижу, [и] которая направлена на ограничение экспорта бензина и дизтоплива», — пояснил Шульгинов (цитата по «Интерфаксу»).
Он отметил, что министерство не может запретить компаниям экспорт топлива, но «дает рекомендации по увеличению поставок и сокращению экспорта». «Розничные цены сейчас стабильны, и мы видим, что валовая маржа АЗС остается на высоком уровне, поэтому такого отражения мы не ожидаем. [оптовых цен] Розница», — добавил министр.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) также готова поддержать ограничение поставок бензина за границу, “если такой механизм будет предложен”, заявил “Интерфаксу” в ходе форума глава ведомства Максим Шаскольский. «Такая мера может защитить топливный рынок. Мы будем следить за ценами. Минэнерго отвечает за работу нефтяных компаний, если будет инициатива от них, мы ее поддержим», — добавил он.
Глава ФАС сообщил, что розничные цены на топливо на внутреннем рынке стабильны, но биржевые котировки выросли. Шаскольский также напомнил, что Федеральная антимонопольная служба ранее предлагала повысить обязательный норматив реализации бензина для нефтяных компаний до 15% от производства (сейчас 12%).
Источник «Ведомостей», знакомый с ходом обсуждения, уточнил, что Минэнерго ранее рекомендовало в целях стабилизации ситуации на рынке топлива сократить экспорт дизельного топлива, приостановить поставки бензина за границу и увеличить обязательные минимум для продажи бензина на товарной бирже СПбМТСБ. Где и когда были сделаны эти предложения, он не сказал.
Источники Reuters сообщили 23 мая, что правительство России рассматривает вопрос о запрете экспорта бензина во избежание дефицита топлива на внутреннем рынке и роста цен на топливо после решения о сокращении топливного буфера для НПЗ. При этом 16 мая Минэнерго сообщило РИА Новости, что накануне сезона ремонтов на НПЗ предприятия создали запасы бензина в размере 1,9 млн тонн, «и этого достаточно». .
Дополнительные вопросы «Ведомости» направили в пресс-службу Минэнерго, ФАС, аппарат вице-премьера Александра Новака, курирующий ТЭК, и крупнейшие нефтяные компании.
Амортизационный механизм призван ограничить рост цен на топливо внутри Российской Федерации. Предполагается, что при более высоких экспортных ценах на топливо, чем на внутреннем рынке (в качестве показателя берется так называемая условная внутренняя цена), НПЗ получают платежи из бюджета. В противном случае самим танкистам приходится доплачивать в бюджет. В прошлом году НПЗ получили рекордные амортизационные отчисления – 2,2 трлн рублей, что в 3,2 раза больше, чем в 2021 году. В апреле 2023 года амортизационные отчисления на танкеры составили 107,2 млрд рублей.
Предложение вдвое сократить выплаты по топливным демпферам с июля 2023 года по июль 2024 года озвучил в конце апреля министр финансов Антон Силуанов (соответствующий законопроект пока не внесен в Госдуму). По его словам, сейчас платежи по амортизатору «уходят в маржу нефтепереработчиков», а регулировка механизма позволит «исправить эту ситуацию». По словам Силуанова, это позволит сэкономить бюджету до 30 млрд рублей. в месяц.
Минфин пытается привлечь дополнительные средства в государственный бюджет, дефицит которого за 4 месяца уже превысил плановые показатели на весь год. Кроме того, доходы от продажи нефти и газа оказались «ниже, чем ожидалось» Минфином, жаловался Силуанов в середине мая. В январе-апреле общая сумма недополучения базового уровня доходов населения превысила 400 млрд рублей. В то же время нефтяные компании уже потеряли часть выплат по амортизационному механизму в прошлом году после того, как в формулу выплат был заложен дисконт Urals к Brent.
Биржевые цены на топливо в России в мае приблизились к историческим максимумам. Цена за тонну бензина АИ-92 на бирже СПбМТСБ 24 мая достигла 53 202 руб., исторический максимум сентября 2021 г. — 57 515 руб./т. Торговая цена АИ-95 достигла нового максимума, достигнув 61 816 руб./т. Биржевые котировки бензина начали расти с середины апреля текущего года на фоне начала ремонтного сезона на НПЗ и сообщений об очередной корректировке амортизаторов. Стоимость тонны дизтоплива на бирже с этого же времени стабилизировалась на уровне 50 000 – 51 000 ₽ и на 24 мая составила 51 351 ₽.
Ценовое давление в оптовом секторе привело к некоторому росту розничных цен на АЗС. По данным Московского топливного объединения, с 24 апреля по 22 мая АИ-92 вырос на 41 копейку. до 48,38 ₽/л, а самый популярный у автомобилистов Аи-95 — от 50 копеек. на уровне 53,58 руб./л цена дизельного топлива практически не изменилась (58,8 руб./л). При этом стоимость литра 92-го бензина с начала года до середины апреля, по данным Росстата, выросла всего на 1 копейку. при 47,19 руб. 95-й увеличился на 7 коп. на ₽51,41 (об этом «Ведомости» писали 21 апреля).
Запрет на экспорт бензина из России — слишком жесткая мера, которая приведет к затовариванию внутреннего рынка, считает аналитик ФГ «Финам» Сергей Кауфман. По его словам, введение экспортной квоты является “более рациональным вариантом”. Аналитик отмечает, что, судя по росту оптовых цен на бирже, «избыток топлива на российском рынке либо очень мал, либо отсутствует». Он также обращает внимание на то, что с конца 2022 года увеличился экспорт российского бензина, несмотря на антироссийские санкции, ограничивающие возможности его поставок за границу. Стремительный рост цен на фондовом рынке, по словам Кауфмана, является результатом сочетания факторов, в том числе ремонтов на НПЗ, сезонного увеличения спроса на топливо и возможной корректировки демпфера.
После ужесточения антироссийских санкций в 2022 году российская нефтяная отрасль оказалась под давлением. Крупнейший покупатель российских нефтепродуктов, Евросоюз, ввел эмбарго на поставки судового топлива из России, которое вступило в силу 5 февраля 2023 года. Одновременно начал действовать потолок цен на нефтепродукты из России . $100/барр. применительно к более дорогим нефтепродуктам (например, бензину и дизельному топливу) — 45 долл./барр. – по более низким ценам (нефть). В результате российским компаниям пришлось перестраивать свои цепочки поставок в поисках новых покупателей в Азии.
По данным Международного энергетического агентства, в марте 2023 года экспорт топлива из России достиг исторического максимума в 3,2 млн баррелей в сутки, в апреле этот показатель упал до 3 млн баррелей в сутки.
