После расторжения зернового соглашения Россия при необходимости проведет инспекцию судов в Черном море, заявил на брифинге 21 июля заместитель министра иностранных дел Сергей Вершинин. По словам представителя МИД, такие меры гарантируют, что корабли не будут использоваться для перевозки оружия в Украину.
Через два дня после истечения срока действия Черноморской инициативы 19 июля Минобороны России объявило, что с 20 июля все суда, заходящие в украинские порты, будут рассматриваться как потенциальные перевозчики военных грузов, а страны, под чьим флагом они ходят, — как вовлеченные в конфликт на стороне Украины. Кроме того, военное ведомство объявило ряд районов в северо-западной и юго-восточной частях международных вод Черного моря временно небезопасными для судоходства.
«Мы должны убедиться, что корабль прибудет с чем-то плохим. Это означает расследование, проверку, если необходимо, чтобы увидеть, правда это или нет. Сейчас нет морского гуманитарного коридора, сейчас есть районы, возможно, повышенной военной опасности», — отметил Вершинин. Российский дипломат добавил, что такой подход “вполне логичен”, особенно после теракта 17 июля на Крымском мосту, в результате которого погибли два человека.
20 июля Министерство обороны Украины выпустило аналогичное предупреждение, заявив, что корабли направляются в российские черноморские порты с военными грузами. В тот же день министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба в интервью журналу Time заявил, что Киев готов пойти на любые риски, чтобы продолжить экспорт своего зерна, несмотря на сокращение «Черноморской инициативы». Он добавил, что Киев, Анкара и ООН должны разделить ответственность за минимизацию рисков.
Москва неоднократно допускала возможность возобновления сделки после того, как стороны продемонстрировали результаты в устранении препятствий для экспорта сельскохозяйственной продукции и соблюдении российских условий. Среди них переподключение Россельхозбанка (РСХБ) на SWIFT и восстановление аммиакопровода Тольятти-Одесса. Незадолго до завершения Черноморской инициативы 17 июля генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш направил письмо президенту России Владимиру Путину с предложением разрешить прием «дочки». РСХБ к биллинговой системе. Но Москва отвергла это предложение.
Проблема российской инспекции судов в Черном море — необходимость, возникшая после окончания зернового соглашения, считает эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер. «Ранее этим вопросом занимался четырехсторонний координационный центр, который находился в Стамбуле. Теперь нет внешних правил. Российский план предполагает, что все суда, заходящие в Черное море, будут конвоированы, предположительно, до Севастополя, и после получения разрешения продолжат плавание», — сказал эксперт.
Другое дело, продолжает Брутер, что иностранные суда вряд ли согласятся следовать по этому маршруту из-за проблемы со страховкой: «Я сомневаюсь, что страховые компании захотят страховать такие суда. Боевые действия в Черноморском бассейне продолжаются, и компании вряд ли смирятся с потерями в условиях неопределенности.
По словам Дмитрия Офицерова-Бельского, сотрудника ИМЭМО РАН, досмотр кораблей воюющих сторон, в соответствии с международным правом, может иметь место только в том случае, если стороны находятся в состоянии войны.
