25 мая премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Азербайджана Ильхам Алиев через президента России Владимира Путина подробно обсудили отношения между двумя странами в Кремле, но в итоге даже не приняли совместное заявление. день. Накануне стороны готовили как минимум два документа, сообщал «Коммерсантъ»: о разблокировании транспортных коммуникаций (его подготовили вице-премьеры трех стран Шахин Мустафаев, Мгер Григорян и Алексей Оверчук), и пятое заявление коммуны лидеров трех стран (за него отвечал МИД).
В ходе трехсторонней встречи Путин отметил, что в этом формате уже достигнуто многое, и, несмотря на трудности, ситуация движется к урегулированию. Вопрос транспортных коммуникаций связан с нерешенными проблемами, которые, по словам Путина, носят «чисто технический характер»: «Проблема в терминологии. Конечно, за этими терминами должно стоять точное понимание тех реалий и событий, которые последуют за подписанием соответствующих документов. В глазах всех троих это преодолимые препятствия, сказал Путин. Стороны договорились, что вице-премьеры трех правительств встретятся в течение недели и «снимут нерешенные вопросы». Как пояснил Оверчук, это “важные детали” – порядок пересечения границы между Азербайджаном и Арменией (пограничный и таможенный контроль).
Перед этим Пашинян и Алиев подтвердили, что готовы к взаимному признанию территориальной целостности друг друга, что означает признание Арменией Нагорного Карабаха частью Азербайджана. Этот пункт, по общему мнению руководителей государств, может стать основой для дальнейшей нормализации отношений. При этом Пашинян заявил, что вопрос прав и безопасности жителей Нагорного Карабаха должен решаться «в рамках международного механизма», и выразил надежду на скорейшее начало диалога между Баку и Степанакертом.
Спор о Зангезурском коридоре
Сложности вопроса транспортных коммуникаций привели к перепалке между Пашиняном и Алиевым на заседании Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС), где последний присутствовал в качестве гостя. Поводом для этого стало упоминание Алиевым в своем выступлении проекта так называемого Зангезурского коридора, который должен был соединить материковую часть Азербайджана с его эксклавом Нахчыванской Республики через территорию Сюникской области в Армении (дорога существовала еще в советское время). раз, сейчас на территории Азербайджана он готов на 70%).
Согласно девятому пункту совместного заявления от 10 ноября 2020 года, по взаимному согласию сторон должно быть обеспечено «строительство новых транспортных коммуникаций, соединяющих Нахчыванскую Автономную Республику с западными районами Азербайджана», при этом их статус не там указано (но выше в документе отмечено, что контролем транспортных коммуникаций должна заниматься пограничная служба ФСБ России). По словам Пашиняна, само словосочетание «Зангезурский коридор» используется Азербайджаном «как попытка выдвинуть территориальные претензии к Армении». Алиев отверг это утверждение.
После этого Пашинян указал, что в заявлении 2020 года слово «коридор» используется только в связи с Лачинским, который соединяет Армению и столицу Нагорного Карабаха Степанакерт (Ханкенди по-азербайджански) и который должен находиться под контролем Русские голубые каски. На самом деле, по словам премьер-министра Армении, он заблокирован Азербайджаном. Ситуация там начала ухудшаться с 12 декабря 2022 года, когда азербайджанские экоактивисты начали проводить там акции, осуждающие «против незаконной эксплуатации природных ресурсов».
С 23 апреля 2023 года на въезде в Лачинский коридор со стороны Армении на мосту через реку Акера появился КПП Государственной пограничной службы Азербайджана. 24 апреля МИД России осудил односторонние шаги Азербайджана по созданию блокпоста в районе Лачинского коридора.
Что сказал Путин один на один с Пашиняном и Алиевым
Журналистам ко всем выступлениям были доступны только слова приветствия. Сначала Путин провел встречу с Алиевым, поблагодарив его за приезд в Москву. Президент России отметил поступательное развитие отношений между странами и напомнил о праздновании в этом году столетия Гейдара Алиева. Его сын, в свою очередь, поблагодарил Путина за приглашение на заседание ВЕЭС, отметил союзнические отношения и поблагодарил Россию за усилия по урегулированию ситуации между Азербайджаном и Арменией.
«Думаю, что после недавних заявлений руководства Армении о признании Карабаха частью Азербайджана, а также о признании территориальной целостности Азербайджана с указанием конкретных цифр по региону Азербайджанской Республики вопрос договориться по другим пунктам мирного договора будет намного проще, потому что это главный фактор, который мешал нам прийти к соглашению», – сказал Алиев.
Во время встречи с Пашиняном Путин во второй раз поблагодарил его за то, что он принял присутствие Алиева на мероприятии ЕАЭС. По словам российского лидера, разблокировка транспортного сообщения пойдет на пользу не только Армении и Азербайджану, но и всему региону. Пашинян сослался на напряженную ситуацию в Нагорном Карабахе, где, вопреки трехсторонней договоренности, Азербайджан перекрыл Лачинский коридор в присутствии российских миротворцев. Он добавил, что из-за этого в Карабахе разразился гуманитарный кризис, который усугубляется блокировкой газоснабжения, затруднены поставки продовольствия.
При этом Армения хочет разблокировать транспортные маршруты и коммуникации в регионе, но на равных: Ереван рассчитывает на открытие азербайджанской железной дороги для армянских поездов через Нахичевань и Азербайджан в Россию и Иран. Путин отметил, что Россия не изменила своей позиции по Лачинскому коридору и другим пунктам Трехсторонней декларации 2020 года.
Восточные и западные переговорщики
Переговоры в Москве проходили на фоне жесткой риторики Пашиняна в адрес представителей ОДКБ и России, а также внутриармянской реакции на его желание признать весь Нагорный Карабах азербайджанским. 22 мая премьер-министр Армении заявил, что Ереван может пойти на это, если Баку будет уважать права армянского народа. На следующий день представитель оппозиционной партии Дашнакцутюн Ишхан Сагателян раскритиковал Пашиняна и президента Нагорно-Карабахской Республики Араика Арутюняна.
В то же время представители Армении и Азербайджана продолжают вести переговоры при посредничестве западных стран – 1 мая в пригороде Вашингтона Арлингтоне состоялась встреча министров иностранных дел Азербайджана Джейхуна Байрамова и Армении Арарата Мирзояна при посредничестве госсекретаря США. Энтони Блинкен, а 14 мая Пашинян и Алиев общались через главу Европейского совета Шарля Мишеля в Брюсселе.
Вопрос мирного договора и признания территориальной целостности является наиболее важным для Азербайджана, для которого важно получить юридическое подтверждение того, что вся территория Нагорного Карабаха принадлежит ему, объясняет Станислав Притчин, старший научный сотрудник Центра Постсоветские исследования в ИМЭМО РАН.
Проблемы по транспортным коридорам второстепенны, и рано или поздно они будут решены, уверен эксперт, но очень вероятно, что не так, как предполагается в совместной декларации 2020 года, признает аналитик. Об этом, в частности, свидетельствует появление азербайджанского КПП в Лачинском коридоре и несогласие Армении с коридором, проходящим через его южную часть без ее контроля. При этом транспортные вопросы в этой сфере можно считать наиболее политически нейтральными, считает Притчин.
При этом в переговорах между Баку и Ереваном действительно набирает обороты западный путь, что выгодно обеим сторонам, считает эксперт. Армения в своем геополитическом стержне хочет получить поддержку Запада от России, которая более лояльна к ней, чем к Азербайджану, в то время как Баку важно дистанцироваться от Москвы из-за санкций и желания утвердиться как надежный поставщик энергоресурсов для Евросоюза, заключает Притчин.
На политическом уровне мирный договор теоретически может быть заключен при посредничестве Запада, но реально его реализация всегда связана с Россией, так как без карт Генштаба СССР провести демаркацию и делимитации будет сложно Там находятся Вооруженные силы с 1975 года, а российский миротворческий контингент находится в регионе как минимум до 2025 года, заключает он.
