Представители арабских государств встретились 14 апреля в саудовской Джидде, чтобы обсудить возможность восстановления отношений с поддерживаемой Россией Сирией (российские войска находятся в стране с 2015 года, чтобы помочь правительству бороться с джихадистами) и вернуть страну в Лигу арабских государств. (АС). На встрече собрались высокопоставленные официальные лица и министры иностранных дел Саудовской Аравии, Кувейта, Бахрейна, Катара, Объединенных Арабских Эмиратов, Омана, Ирака, Иордании и Египта. информированный Катарский канал Al Jazeera.
Членство Дамаска в организации было приостановлено с началом гражданской войны в стране в 2011 году, в результате которой погибло более 500 тысяч человек, а около половины довоенного населения страны бежало домой (из страны бежали 5,6 млн, стали внутренне перемещенные лица по данным ООН). Окончательное решение о реинтеграции Сирии в Лигу арабских государств будет принято на саммите организации 19 мая.
Двумя днями ранее, 12 апреля, министр иностранных дел Саудовской Аравии Фейсал бин Фархан встретился со своим сирийским коллегой Фейсалом Мекдадом. По итогам переговоров стороны договорились в ближайшее время возобновить прерванные 12 лет назад дипломатические отношения, а также возобновить авиасообщение между двумя государствами. Министры приняли совместное заявление, согласно которому саудовцы, ранее поддерживавшие вооруженную оппозицию, высказались в противоположном направлении – за восстановление контроля Дамаска над всей территорией страны, треть которой сейчас контролируется курды (при поддержке США) и оппозиционные группы (при поддержке Турции).
Отличный отдых на Ближнем Востоке
Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) были в авангарде процесса восстановления дипломатических отношений с Сирией — в 2018 году они взяли на себя работу посольства в Дамаске. В 2022 году президент Сирии Башар аль-Асад впервые с начала гражданской войны совершил официальный визит в арабское государство, посетив Абу-Даби и Дубай (эмираты в составе Объединенных Арабских Эмиратов). Бахрейн и Оман также вновь открыли свои посольства в Дамаске в 2019 и 2020 годах соответственно. Тунис последним из арабских стран объявил о договоренности о восстановлении дипломатических отношений — это произошло накануне встречи арабских представителей в Джидде 13 апреля.
Пока что Катар продолжает выступать против восстановления членства Сирии в Лиге арабских государств, поскольку с началом гражданской войны поддерживает, как и Саудовская Аравия, часть вооруженных группировок оппозиции. «Были определенные причины для бойкота Сирии и выхода этого государства из организации. Эти причины до сих пор не устранены. Хотя боевые действия прекратились, в стране по-прежнему много перемещенных лиц, многие невинные люди все еще томятся в тюрьмах», — заявил 13 апреля премьер-министр Мухаммед бин Абдулрахман катарскому телевидению.
Постепенное возвращение Сирии к отношениям с большинством арабских государств является частью общей региональной разрядки. 13 апреля Катар объявил о восстановлении дипломатических отношений с соседним Бахрейном — с 2017 года сама Доха находится в изоляции в регионе. Соседние арабские монархии обвиняли катарцев во вмешательстве в их внутренние дела, поддержке радикальных исламистских группировок, а также в контактах с Ираном, но в 2021 году большинство конфликтующих с катарцами государств урегулировали спорные вопросы.
Но самым крупным событием великой разрядки на Ближнем Востоке стала встреча секретаря Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Шамхани и советника по национальной безопасности Саудовской Аравии Муссада бин Мухаммеда при посредничестве Китая в Пекине в середине марта. Иран и Саудовская Аравия являются главными противниками в регионе, ведущими опосредованные войны, особенно в Йемене. В марте иранцы и саудовцы, благодаря китайцам, покупателям саудовской нефти, договорились о восстановлении прерванных в 2016 году дипломатических отношений. Уже в начале апреля Эр-Рияд заявил о возможном прорыве в урегулировании йеменского кризиса – Саудовская Аравия войска участвуют в нем вместе с правительством, возглавляющим коалицию арабских государств против поддерживаемых Ираном повстанцев-хуситов с 2015 года. В результате Эр-Рияд договорился с хуситами в Швейцарии как минимум об обмене всеми военнопленными.
Почему арабы нормализуют свои отношения с Сирией?
На Ближнем Востоке наблюдается общая тенденция к снижению напряженности, считает старший научный сотрудник Центра ближневосточных исследований Николай Сурков. «Для региональных элит стало очевидным, что фактор Асада — это устоявшаяся политическая реальность: он остался у власти, поэтому с ним так или иначе придется договариваться. Но Сирия остается серьезным очагом нестабильности в регионе, и послевоенное восстановление Арабской Республики крайне сложно осуществить без прорыва общеарабской блокады», — сказал эксперт.
Более того, по мнению Суркова, восстановив членство Сирии в Лиге арабских государств, арабские государства пытаются ослабить позиции Ирана в этой республике. «Очевидно, что арабы не собираются делать из Дамаска полноправного сателлита Тегерана», — добавил он.
В это время саудиты также нуждаются в том, чтобы Асад прислушался и поддержал совет Эр-Рияда в соседнем с Сирией Ливане и отошел от однозначного внимания к Тегерану, добавляет эксперт Российского совета по международным делам Кирилл Семенов.
Эр-Рияд, так сказать, оставляет выбор Асаду: либо он в ЛАГ, либо с Ираном, даже если никто не будет требовать от сирийского лидера разрыва союза с Ираном, тем более, что сами саудиты приступили к нормализации своего отношения с Тегераном.
Арабские монархии стремятся консолидировать региональные силы, и прекращение конфликта — первый шаг в этом направлении, считает старший преподаватель Школы востоковедения НИУ ВШЭ Андрей Чупрыгин. По его словам, этот фактор особенно актуален в условиях ослабления американских позиций на Ближнем Востоке. «Сегодня все внимание Вашингтона направлено прежде всего на Восточную Европу. А после стремительного бегства американских военных из Афганистана арабские элиты стали подозрительно относиться к их способности защищать своих союзников. Местные власти должны взять вопросы собственной безопасности в свои руки», — заключил Чупрыгин.
