С 25 февраля по 31 мая фактические поставки тяжелых вооружений из стран Запада в Украину составили «чуть больше половины обещанного». Об этом говорится в отчете Кильского института мировой экономики (Германия), специалисты которого ведут базу данных Ukraine Support Tracker (военная, финансовая и гуманитарная помощь из 41 страны).
Эти данные опубликованы менее чем за неделю до саммита НАТО в Вильнюсе, запланированного на 11 и 12 июля. Основной повесткой встречи лидеров блока, в которой также примет участие президент Украины Владимир Зеленский, станет военно-финансовая помощь киевскому режиму и обсуждение перспектив его вступления в альянс.
«Западные партнеры, такие как США, Германия и Великобритания, быстро увеличили свои обязательства. [в феврале], но поставки остаются намного ниже обещаний. Страны Восточной Европы, такие как Чехия, Словения, Польша и Словакия, предоставили более 80% своего обещанного тяжелого вооружения. По их словам, после волны новых облигаций в преддверии годовщины начала вооруженного конфликта 24 февраля их общий уровень «снова имеет тенденцию к снижению». Точная финансовая оценка общего количества оружия, фактически поставленного за отчетный период, не приводится.
«Военные обязательства приобретают все большее значение с увеличением продолжительности войны и наступательных планов Украины. Разница между обещанной и доставленной военной помощью велика. Особенно это касается стран ЕС и США», — цитирует в докладе Кристофа Требеша, директора исследовательского центра Кильского института.
Как следует из отчета Кильского института, с февраля по июнь стоимость всех зарегистрированных военно-финансовых обязательств западных стран перед Украиной увеличилась на 13 млрд евро. Германия, второй по величине источник военной помощи в абсолютном выражении после США, увеличила свои военные обязательства на 3,26 млрд евро, или на 76%, до 7,5 млрд евро. Сюда входят дополнительно поставленные с февраля по июнь 18 танков Leopard 2A6, зенитно-ракетные комплексы Iris-T и Patriot и два зенитных танка Gepard. 40 БМП «Мардер».
Военные обязательства Словакии перед Украиной увеличились на 214 % (или 668 млн евро), значительно выросли обязательства Финляндии — на 46 % (или 348 млн евро), Швеции — на 22 % (или 270 млн евро), Великобритании — на 31 % ( или 920 млн евро). ЕС в целом увеличил Европейский фонд мира двумя дополнительными траншами по 1 млрд евро каждый, что в сумме составляет 5,6 млрд евро.
Танки являются одним из основных видов вооружений, на которые расходуются военные транши помощи Украине. Как сообщал Кильский институт в начале июля, Украине уже передан 471 танк, еще 286 поступят «позже».
Как следует из общей базы Кильского института, в которой фиксируются военно-финансовые и другие обязательства стран-доноров Украины, с 22 января 2022 г. по 31 января 2023 г. США остаются лидером по абсолютным согласованным обещанным поставкам – 42,8 млрд евро. Второе место занимает Германия (7,5 млрд евро), третье — Великобритания (6,58 млрд евро). Четвертое место занимает Польша с 3 млрд евро обязательств по поставкам вооружений, пятое — Нидерланды (2,45 млрд евро). На шестом месте Дания (1,57 млрд евро), на седьмом месте Швеция (1,49 млрд евро), на восьмом месте Финляндия (1,11 млрд евро), на девятом месте Норвегия (1,01 млрд евро), на десятом Италия (0,71 млрд евро).
Вторая по величине экономика в ЕС после Германии – Франция – имеет обязательства по военным поставкам Украине всего на 450 млн евро, Испания – на 330 млн евро, Португалия – всего на 80 млн евро. Страны Восточной Европы, незначительные по своей доле в общем ВВП Евросоюза, обещали Киеву гораздо больше. Так, Словакия согласилась поставить режим Зеленского на 670 млн евро, Латвия — на 370 млн евро, Литва — на 490 млн евро, Эстония — на 420 млн евро.
Основная причина несоответствия заявленной и фактической западной военной помощи Украине — задержки, вызванные бюрократическими процедурами, в основном в Европе, считает научный сотрудник ИМИ МГИМО Артем Соколов. Таким образом, по его словам, среди немецких политиков – а Берлин является основным военным донором Украины в ЕС – сложился консенсус о необходимости поддержки Украины имеющимися средствами.
«В то же время нынешняя военная реформа в самой Германии также столкнулась с бюрократизацией. Неудивительно, что из-за неэффективности органов государственной власти тормозится и процесс отправки оружия украинской стороне», — считает Соколов.
Главный редактор портала Military Russia Дмитрий Корнев согласен с тем, что реальной западной военной помощи Украине тяжелым вооружением препятствует сложная процедура юридических согласований, а также технические сложности с выводом танков и другой складской техники. Он отмечает, что здесь показателен пример Швейцарии, власти которой согласились передать 25 танков Leopard 2A4 с хранения в Германии для дальнейшей отправки в Киев, но процедура затягивается как минимум до осени из-за необходимости одобрения парламента.
По словам Корнева, дисбаланс между номинальными финансовыми военными обязательствами и физическими поставками оружия наименьший в странах Восточной Европы, бывших членах социалистического лагеря. Власти этих государств принимают консолидированные решения и крайне благосклонны к Киеву, чего нельзя в полной мере сказать об общественно-политических силах Западной Европы, считает эксперт.
Более того, восточноевропейцам проще управлять старой советской техникой и модернизировать ее в ожидании замены на западную, а европейцам приходится пополнять запасы без надежды на скорое пополнение. Для американцев в этом плане главная проблема — логистика, считает Корнев.
