Высокие органы власти должны реагировать на гибель людей, выходящих из органов внутренних дел, системной и реальной переменой. Чтобы пытки, незаконные преследования и тюремное заключение снова не стали нормой.
В последующие недели в информационном пространстве Узбекистана появилось несколько сообщений о гражданах, задержанных органами внутренних дел в качестве подозреваемых и скончавшихся на допросах.
На прошлой неделе, например, было освобождено тело 21-летнего жителя Сурхандарьи Хафизулло Тургунбоева, задержанного ОВД Чиланзарского района столицы. По официальным данным, Хафизулла попросил разрешения пройти в туалет на четвертом этаже и попытался сбежать, выбросился из окна и умер. Но общественность не поверила этим словам. Наоборот, сомнения в информации МИБ растут.
Однако в настоящее время У.С., 1989 г.р., работает в следственном отделе МИБ по Бокинскому району. Умер еще один соотечественник. Расследование прокуратуры подтвердило, что эта смерть явно наступила в результате пыток.
До 2016 года незаконные аресты, преследования и пытки были государственной политикой. В то время обогащение общественной мысли и сознания людей страхом было политической технологией этой администрации по контролю над ситуацией. Однако такая модель управления поставила Узбекистан в неловкое положение перед мировым сообществом, нанесла серьезный удар по статусу лидерства государства в регионе и стала серьезным препятствием на пути экономического и политического развития страны.
Даже после 2016 года наблюдаются незаконные пытки и преследования с применением силовых систем, но в последние годы в узбекском государстве наблюдается нечто важное – рационализм.
Вторая администрация, исходя из рационализма, отказалась от нелегитимной репрессивной машины в интересах Узбекистана. Власть движется к правовому государству. Но международный опыт показывает, что правовая государственность – это не только политическая воля. Для построения верховенства права, конечно же, нужна сильная политическая воля. Но помимо этого потребуется много усилий, стремления и опыта.
Например, во многих юрисдикциях человек не может работать полицейским в своем родном городе. Поскольку он хорошо знает местных жителей, скорее всего, он хорошо знает правоохранительные органы или предвзято относится к своим врагам.
Кроме того, отправленный в другое место полицейский не может находиться ни в одной колонии более 5 лет. Потому что за 5 лет он познакомился с местным населением и наладил взаимоотношения.
Более того, в правовых государствах полицейским никогда не разрешается выполнять свои обязанности в одиночку. Должно быть не менее 2-3 человек, камеры на их одежде должны быть включены. Причина в том, что охрана с одной стороны и 2-3 полицейских с другой, когда хотят провести операцию, должны хладнокровно советоваться друг с другом и проверять, все ли в порядке.
Электросети во всех странах, как правило, представляют собой «государство в государстве». Даже в самых демократичных странах. Например, событие в истории США. Эдгар Гувер был директором Федерального бюро расследований с 1924 по 1972 год, то есть 48 лет — почти полвека. Даже президенты и сенаторы США не могли уволить Гувера. Все боялись его. Все боялись, что он спустит скомпрометированную или другую информацию. Президенты приходили и уходили, а Гувер оставался директором ФБР до самой смерти. Но вскоре после его смерти в 1972 году был принят закон, согласно которому никто не мог занимать должность директора ФБР более 10 лет.
Исторический опыт учит, что если не будет установлен постоянный, квалифицированный и институционализированный контроль за электросетями, то работники и должностные лица непременно будут злоупотреблять своими полномочиями. Потому что, когда полиция борется с преступностью, она считает, что подозреваемые виновны, и склонна применять силу, чтобы доказать это. Однако основной задачей государственных органов, таких как органы внутренних дел, системы государственной безопасности и прокуратуры, является обеспечение и защита прав человека и защита его свободы.
Лучшие системы правоприменения в мире — это системы верховенства права. Действительно, в этих странах существует система постоянного и институционализированного контроля над системами электроснабжения. Помимо системы государственного контроля, силен и общественный контроль. Кодекс поведения для сотрудников в этой области очень четко определен, хорошо оформлен и постоянно повторяется. Для полицейского лучше ошибиться в сторону мягкости, чем ошибиться в пользу силы.
Эксплуатация электрических систем в Узбекистане является фактором, который серьезно повлияет на мировую репутацию Узбекистана в ближайшие годы. Если пытки и незаконное применение силы не будут остановлены в кратчайшие сроки, это станет исторической задачей для второй администрации Узбекистана и нанесет серьезный удар по глобальным интересам страны.
Что еще более важно, пытки, незаконное преследование и тюремное заключение не должны стать новой нормой. Если эта ситуация станет нормой, проиграет Узбекистан, проиграет вторая администрация, проиграем мы все.
Камолиддин Раббимов,
политолог
