Планы ЕС ввести более жесткие проверки после Брексита для отдыхающих, въезжающих в Европу из Великобритании, снова были отложены, причем окончательные планы также были смягчены из-за опасений длинных очередей в аэропортах.
Новый подход включает в себя смягчение правил, касающихся ключевого элемента системы въезда и выезда – биометрии, при которой офицеры будут снимать отпечатки пальцев и фотографировать лицо путешественника.
Ожидается, что с 6 октября пассажирам придется пройти новый пограничный контроль в Шенгенской зоне. Независимый стало известно, что новая дата запуска EES назначена на воскресенье, 10 ноября – с «крайней возможностью» отложить ее на одну неделю, до 17 ноября, чтобы гарантировать готовность государств-членов.
Запуск системы несколько раз переносился, хотя изначально он планировался на 2021 год. Еврокомиссия не подтвердила ноябрьскую дату.
Путешественники рискуют застрять в очередях на загруженных транспортных узлах. Теперь план предусматривает введение «предохранительного клапана», который позволит многим людям, присутствующим на многолюдных контрольно-пропускных пунктах, освободиться от биометрической регистрации (снятие отпечатков пальцев и фотографий лица) при первом входе. Это значительно сократит задержки.
Уже высказывались опасения по поводу работы пограничного контроля: некоторые государства-члены ЕС моделируют влияние на иммиграционные очереди в аэропортах, подсчитывая, что на обработку каждого пассажира может уйти в четыре раза больше времени.
В январе 2024 года депутаты были предупреждены, что британцы, путешествующие в Европу, могут столкнуться с ожиданием на пограничном контроле продолжительностью 14 и более часов, если не будут приняты меры во избежание задержек.
Последняя задержка с системой EES была вызвана опасениями, что не все страны готовы перейти от ручных проверок к цифровым, а также избежать длинных очередей пассажиров во время праздничного исхода в середине октября из Соединенного Королевства.
Кристиан Виганд, представитель Европейской комиссии, заявил: «Дорожная карта внедрения новой ИТ-архитектуры предусматривает, что система ввода-вывода будет готова к вводу в эксплуатацию осенью 2024 года, а ETIAS будет готова к вводу в эксплуатацию весной 2025 года». .
«Точная дата будет определена Европейской комиссией и объявлена на официальном сайте EES как раз к началу работы. На данный момент у нас нет даты для общения. »
Владельцы британских паспортов будут, безусловно, самой большой группой, на которую повлияет система въезда-выезда, первоначально разработанная до голосования по Брекситу.
В трех местах в Великобритании пограничный контроль «совмещен»; проверки проводит французская пограничная полиция: порт Дувра, терминал Евротуннеля в Фолкстоуне и узловой узел Eurostar на лондонском Сент-Панкрас.
Эти проверки были разработаны на основе предположения, что владельцы британских паспортов будут подвергаться только «легким» проверкам. Но поскольку Великобритания решила подчиняться гораздо более строгим требованиям EES, существуют опасения, что в этих местах возникнут длинные очереди, где путешественники подлежат снятию отпечатков пальцев и снятию отпечатков пальцев с фотографий.
Но первоначальное воздействие должно быть значительно уменьшено за счет снижения спроса на сбор биометрической информации.
В «исключительных обстоятельствах», которые еще не определены, едва ли каждый десятый путешественник может получить пользу от снятия отпечатков пальцев и биометрических данных лица.
Местные иммиграционные власти определят соответствующее количество путешественников, подлежащих биометрической регистрации, по шкале от 10 до 100 процентов.
EES преследует две цели:
- Автоматизировать контроль при въезде и выезде из Шенгенской зоны, что позволит выявить превышение разрешенного срока пребывания.
- Повышение безопасности границ путем регистрации отпечатков пальцев и биометрических данных лица всех граждан третьих стран, пересекающих границу на законных основаниях.
Первоначально план предусматривал подход «большого взрыва». С первого дня биометрические данные будут собираться у каждого путешественника при его первом прибытии на любую границу Шенгенской зоны (которая включает Исландию, Норвегию, Швейцарию и все страны ЕС, за исключением Кипра и Ирландии).
Но от этой просьбы будут уклоняться – возможно, в течение 18 месяцев.
Говорить с Независимый 11 июля Дуг Баннистер, генеральный менеджер порта Дувр, заявил, что запуск EES предполагает «элемент мер предосторожности».
«Они смогут сократить количество вмешательств для регистрации, если очередь станет чрезмерной. Эта мера будет доступна для всех пунктов въезда в Европейский Союз.
«Как именно это будет работать? Мы все еще работаем над этим с нашими французскими и европейскими коллегами. Но по ходу процесса это станет важным предохранительным клапаном. »
Транспортные операторы, от паромных компаний до авиакомпаний, лоббируют в Брюсселе систему въезда-выезда, призывая к «срочным действиям» по ряду нерешенных вопросов.
В частности, они предлагают собирать биометрические данные постепенно в течение переходного периода от 12 до 18 месяцев. Они также считают, что необходима «активная кампания по связям с общественностью».
«Отсутствие этих мер серьезно ухудшит впечатления путешественников и работу перевозчиков», — заявили они представителям ЕС.
После того, как путешественник первоначально зарегистрирует свои отпечатки пальцев и биометрические данные лица, при последующих посещениях ему потребуется только одна из этих данных – и, скорее всего, это будут биометрические данные лица.
Как только система въезда и выезда будет введена в эксплуатацию, продолжится работа над электронной системой туристической информации и авторизации (Etias).
Это онлайновая «Евровиза», которая будет напоминать систему Esta в США. Владельцам британских паспортов необходимо будет зарегистрироваться онлайн перед посещением и заплатить 7 евро (6 фунтов стерлингов).
Опять же, Великобритания участвовала в первоначальных предложениях и впоследствии провела переговоры о том, чтобы система Etias применялась к путешественникам из Великобритании.
