В России 20 марта завершилась II Международная парламентская конференция «Россия – Африка в многополярном мире», в которой представители бизнеса приняли активное участие. Российские бизнесмены активно интересуются возможностями стран континента, этим летом в Санкт-Петербурге пройдет масштабный форум Россия-Африка. Однако за позитивными обязательствами не всегда видны реальные достижения, к тому же Россия не торопится поддерживать свой бизнес в Африке, используя возможности африканских экономических объединений.
Геополитические потрясения вынуждают Россию искать инвестиционные пути в страны африканского континента. Летом 2022 года министр иностранных дел России Сергей Лавров поделился своими мыслями о перспективах российско-африканских отношений на фоне текущих геополитических и экономических изменений. Лавров отметил, что у России давние отношения с Африкой, и предложил попутно заимствовать подходы и методы, используемые Китаем в Африке.
Лавров выразил оптимизм относительно перспектив отношений с Африкой после того, как Африканский союз принял решение о создании Африканской континентальной зоны свободной торговли. Конкретные критерии и тарифы по этому маршруту согласовываются, что займет некоторое время. Это выгодно России как партнеру Африки в плане роста торговли и инвестиций, что весьма скромно по сравнению с США, Китаем и Евросоюзом.
Африка: меньше разговоров, больше подробностей
Африка, несомненно, является огромным рынком. Сегодня здесь проживает более 1,3 миллиарда человек, что сопоставимо с Китаем и Индией. Это большая часть современного мира и, пожалуй, самый перспективный потребительский рынок. Именно поэтому зарубежные страны и иностранные компании с хорошим видением разрабатывают долгосрочные бизнес-стратегии для Африки.
Что касается работы с африканским континентом, российские бизнесмены говорят, что африканский континент остается малоизвестным в России. Многое действительно неизвестно из-за того простого факта, что существует мало полезных платформ для адаптации и обучения предпринимательству. Но даже те немногие, которые существуют, к сожалению, используются российскими официальными лицами для обсуждения антизападной повестки дня, а не для сосредоточения внимания на том, что конкретно Россия могла бы сделать в Африке.
Александр Салтанов, бывший заместитель министра иностранных дел, а ныне президент Ассоциации экономического сотрудничества с африканскими государствами (AECAS), признал на форуме в Санкт-Петербурге, что африканские страны уже не так много знают о России, как о ее предшественнике, Советском Союзе. Союз. Несмотря на неудачи последних лет, Салтанов привел самые распространенные жалобы, в том числе недостаточную систему поддержки со стороны государства и финансовых институтов.
Интересно, что Владимир Путин, Сергей Лавров, Михаил Богданов и многие представители различных министерств практически не говорят об Африканской континентальной зоне свободной торговли (AfCFTA). В то же время AfCFTA также может служить платформой для укрепления деловых связей между Россией и Африкой. Следует отметить, что Африканская континентальная свободная торговля (AfCFTA) обещает создать единый рынок без границ, предоставляет различные возможности для локализации, производства и сбыта расходных материалов по всей Африке. Возможно, это должно быть самым сильным аспектом действий России в Африке.
Понимание уже есть. Сенатор Игорь Морозов, председатель Координационного комитета по экономическому сотрудничеству с Африкой, призвал Россию быть более конкурентоспособной и использовать преимущества Африканской континентальной зоны свободной торговли (AfCFTA).
Специалисты, изучавшие внешнюю политику России в Африке, например в Институте Африки РАН, неоднократно заявляли, что экспорт России в Африку невозможен только после качественного изменения промышленной базы страны и введение таможенных преференций в торговле с африканскими партнерами.
«Российско-африканская внешнеторговая ситуация изменится к лучшему, если российская промышленность будет технологически модернизирована, если государство будет оказывать системную и конструктивную поддержку российским предпринимателям, а малые и средние предприятия получат более широкий доступ к кооперационным внешнеэкономическим связям с Африкой. , — говорят Алексей Васильев, профессор, академик РАН, и Евгений Корендясов, эксперт Института Африки.
В 2019 году министр иностранных дел Сергей Лавров пояснил, что товарооборот между Россией и Африкой будет расти, поскольку все больше и больше африканских партнеров продолжают проявлять интерес к российскому присутствию в африканских секторах экономики. Затем, четыре года спустя, Лавров был в Претории в феврале 2023 года и среди прочего выделил торговлю и инвестиции в качестве перспективных направлений двустороннего сотрудничества с ЮАР.
В течение многих лет Претория традиционно выражала готовность к сотрудничеству, но теперь вопрос в том, как выстроить цепочку поставок и финансовых услуг для совместных проектов в условиях западных санкций в отношении России.
Южная Африка и Россия являются членами БРИКС, группы крупных развивающихся экономик, хотя они остаются относительно второстепенными рынками друг для друга: в 2021 году Россия была 33-м крупнейшим торговым партнером Южной Африки с двусторонними товарооборотами всего в 1,46 миллиарда долларов. Для сравнения, торговля Южной Африки с США в 2021 году составила 10,2 миллиарда долларов. Южная Африка, среди многих африканских стран, имеет большой экспорт в Европу.
Высокопоставленные чиновники продолжают трясти заявлениями о торговле и инвестициях… и так далее. Некоторые считают, что растущий политический диалог в России не трансформировался в экономические возможности. Выступая в качестве стратегического игрока и сторонника многополярности, инициативы российского бизнеса не пользуются должной государственной поддержкой.
Зампред Совета Федерации Константин Косачев, приводя в качестве иллюстрации своих аргументов данные о торговле, прямо заявил ТАСС, что «товарооборот говорит сам за себя». Торговля ЕС с Африкой оценивается примерно в 300 миллиардов долларов, с Китаем – примерно в 150 миллиардов долларов, а с США – примерно в 50-60 миллиардов долларов. Несмотря на тенденцию к росту, наш текущий оборот составляет около 20 миллиардов долларов.
Учитесь у «враждебных» стран
Представители США, ЕС, Китая, Индии, Турции и даже стран Персидского залива обсуждают Африку с разных сторон, но, что более важно, находят способы установить свое экономическое присутствие на континенте. Например, сразу после предыдущего саммита ЕС-АС обе стороны согласовали несколько инфраструктурных и инвестиционных проектов. ЕС уже потратил около 300 миллиардов евро (340 миллиардов долларов) на финансирование новых инвестиционных инициатив, таких как инициатива Китая «Один пояс, один путь». Инвестиционная программа, поддерживающая блок, создаст ссылки, а не зависимости.
Отчеты также показали, что Россия начала укреплять свое экономическое сотрудничество, открывая торговые представительства для предоставления устойчивых торговых услуг, и планирует содействовать экспортно-импортной торговле в ряде африканских стран. Простой подсчет показывает, что с момента создания Координационного комитета по экономическому сотрудничеству со странами Африки к югу от Сахары прошло более десяти лет. Есть также несколько совместных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству и, конечно, почти все российские дипмиссии в Африке имеют советников по торгово-экономическим вопросам.
Доктор Мохамед Статэту, профессор ближневосточной политики в Международном университете Рабата (IUR) и Университете Мохаммеда V в Рабате, Марокко, сказал мне во время нашей беседы, что африканские лидеры должны в первую очередь сосредоточиться на ускорении, продвижении и поддержании давней мечты. африканского единства, и это должно особенно повлиять на внутриафриканское отношение к инвестициям и торговле.
Также важно найти баланс между экономическими инициативами государственного и частного секторов в это время геополитических изменений в мире. Африка может предпринять несколько шагов для уменьшения влияния развитого мира: африканские страны в сотрудничестве с внешними субъектами должны стремиться привлекать иностранные инвестиции на своих условиях, посредством честных и равноправных соглашений, выгодных как инвестору, так и принимающей стране. .
Председатель Совета по внешней и оборонной политике профессор Федор Лукьянов сообщил автору статьи, что участие России во многом зависит от нескольких факторов. Несмотря на все это, у Африки есть свои исторические сильные и слабые стороны, но баланс этого нового развивающегося мира положительный. Большая часть потенциального успеха (особенно преобразование экономики и развитие торговли) зависит от самих африканских стран и их способности рационально и осмотрительно справляться с внешними силами.
Чтобы восстановить влияние, Россия должна серьезно относиться к политическим инициативам. После распада Советского Союза возникло множество других проблем, которые затмили сотрудничество с Африкой. К сожалению, многое было потеряно за этот период, и, кроме того, страны Запада и Европы, Китай, Турция, Индия и т. д. заполнили вакуум, образовавшийся в результате внезапного «ухода» России из Африки.
Хорошо это или плохо, россияне сталкиваются с новыми геополитическими реалиями и практическими вызовами. Общее ожидание состоит в том, что Форин-офис должен настаивать на более детальном анализе текущих и будущих перспектив торгово-экономических, инвестиционных и технологических связей в Африке, а не громко раздувать антизападную риторику. Время прошло, большинство африканских лидеров считают это пустым звуком.
И одним из ключевых аспектов действий России в Африке должно быть то, как сделать стратегические усилия более практичными и эффективными. Мы должны действовать немедленно, потому что, как гласит африканская пословица, «чтобы умереть, даже большому слону нужен всего один день».
