С 1 июня США прекратили передачу России информации о статусе и местонахождении своих стратегических вооружений, на которые распространяется действие договора о контроле над вооружениями (СНВ, СНВ-3). Причиной этого Управление Госдепартамента США по контролю над вооружениями, проверке и соблюдению назвало приостановку Москвой участия в договоре в феврале 2023 года.
В рамках ответных мер США также решили отозвать уже выданные российским специалистам визы для инспекций по СНВ (и не выдавать новые) и прекратить предоставлять Москве телеметрию о пусках межконтинентальных баллистических ракет и баллистических ракет. с подводных лодок (МБР и БРПЛ). Соединенные Штаты продолжают рассматривать приостановку участия России в договоре как «юридически недействительную».
Советник президента США Джо Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан 2 июня на заседании Ассоциации по контролю над вооружениями в Вашингтоне заявил, что США заинтересованы в построении новой архитектуры контроля над вооружениями после 2026 года (дата окончания действия СНВ. — Ведомости). пишет Рейтер. Салливан сказал, что Вашингтон согласился вести переговоры с Россией и Китаем без предварительных условий по вопросам контроля. Но, по его мнению, НМП в Украине препятствует таким переговорам. Салливан напомнил, что во время холодной войны США и СССР удавалось сотрудничать в сфере контроля над вооружениями, несмотря на конфронтацию в других сферах и региональные конфликты.
Салливан допускал возможность привлечения к такой работе Франции и Великобритании, но пока только в контексте уведомлений о пусках ракет. Он отметил, что четыре из пяти стран «уже фактически привержены прозрачности и сдержанности в своей политике и позициях в отношении ядерного оружия», но «можно сделать больше».
3 июня заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявил, что любые контрмеры США не изменят решение России приостановить действие СНВ, сообщает ТАСС. «Нашим собственным условием возвращения к полноценному действию договора является отказ от принципиально враждебной политики США в отношении России», — пояснил он. Рябков сказал, что Вашингтон заранее уведомил Москву о новых мерах по договору. Кроме того, обе страны продолжают отправлять уведомления о пусках МБР и БРПЛ по договору 1988 года.
Выступление Салливана на конференции в Вашингтоне, по мнению Рябкова, несет в себе «деструктивный заряд». По его словам, это была попытка «представить позицию США в более привлекательной для международного сообщества форме».
Президент России Владимир Путин объявил о приостановке участия в СНВ 21 февраля 2023 года в ходе своего послания Федеральному собранию, а 28 февраля подписал соответствующий закон. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков пояснил, что Москва не выходит из сделки, ее цель — обеспечить соблюдение ядерного паритета с учетом арсеналов Франции и Великобритании, которые не входят в сферу действия соглашения. В Минобороны и МИД России заявили, что РФ продолжит соблюдать ограничения по количеству носителей ядерных боеголовок. Уже 28 марта Вашингтон проинформировал Москву о прекращении предоставления некоторых количественных данных о своих ядерных силах.
Россия напрямую увязывает вопрос контроля над стратегическими вооружениями с общей ситуацией российско-американских отношений, поясняет научный сотрудник ИМЭМО РАН Дмитрий Стефанович. Теоретически при поступлении сигналов с американской стороны (вроде недавних заявлений госсекретаря Энтони Блинкена о том, что Вашингтон не преследует цели свержения правительства или уничтожения России), можно получить согласие Москвы на переговоры о будущем архитектуры безопасности, считает эксперт. По словам Стефановича, выступление Салливана имеет много общего с российским подходом: особенно по теме соединения всей «ядерной пятерки», соединения ядерного и неядерного оружия и т. д. Потенциальное пространство для сотрудничества может открыться только в том случае, если прекратится ухудшение отношений между Россией и США на других направлениях, заключает он.
Китайцы допускают, что в будущем рано или поздно они будут участвовать в таких переговорах, но на данном этапе это невозможно по принципиальным причинам, говорит Василий Кашин, директор ЦКЭМИ НИУ ВШЭ. Такие переговоры предполагают обсуждение состава и динамики развития стратегических ядерных сил, и Китай в настоящее время переживает самый быстрый рост в этой сфере из всех стран «ядерной пятерки», отметил эксперт. Кашин отметил, что в 14-м пятилетнем плане Китая (2021-2025 годы) и в выступлении председателя КНР Си Цзиньпина на 20-м съезде КПК была провозглашена цель построения системы стратегического сдерживания высокого уровня. Это предполагает выход на такой уровень развития ядерных и неядерных стратегических сил, который поможет Китаю как достичь стратегической стабильности в отношениях с США, так и обеспечить невмешательство в конфликты с участием в Азиатско-Тихоокеанской зоне, поясняет аналитик . .
Переговоры о стратегической стабильности сейчас могут только помешать достижению этой цели, считает Кашин. Поэтому, по его мнению, КНР отходит от предложений Вашингтона, ссылаясь на то, что ее силы и возможности сейчас гораздо меньше, чем у США, и поэтому США должны сначала разоружиться на аналогичном уровне.
