В рамках платформы Гостеха планируется цифровизировать регулирование в сфере охотничьей деятельности. Мероприятия включают отказ от бумажных охотничьих билетов, перевод разрешений на добычу охотничьих ресурсов в электронный вид и создание мобильного приложения для инспекторов, которые смогут работать оффлайн. Но проблема заключается в «неактуальности» баз данных МВД.

Цифровизация охотничьей деятельности

На платформе Гостеха планируется создать типовую платформу для цифровизации работы органов государственной власти в сфере охотничьей деятельности. Об этом рассказал глава департамента цифрового развития Липецкой области Ирина Воронина и Министр инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха – Якутия Анатолий Семенов » — заявили на конференции Digital Evolution.

Планируется оцифровать четыре услуги: получение охотничьих титулов, выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, мониторинг охотничьих ресурсов и надзор за охотой.

В настоящее время на федеральном уровне автоматизации в этой сфере нет. Среди регионов цифровизировано лишь 25% (23 субъекта Федерации).

Проблемы современных истребителей

Отсутствие цифровизации охоты приводит к ряду проблем. Во-первых, нет возможности проверить охотничьи билеты. Отныне гражданин может иметь несколько охотничьих билетов. Если он едет по билету в определенный регион и там его аннулируют, то он может потом продолжить использовать другой билет на территории другого региона.

охота700.jpg

Власти планируют создать стандартную платформу цифровизации в сфере охотничьей деятельности в России

Кроме того, не существует никаких правовых норм относительно обновления охотничьих титулов. Во многих регионах записи об охотничьих лицензиях необходимо «очистить», например, в отношении охотничьих лицензий, владельцы которых умерли.

Для гражданина проблемой является утрата охотничьего удостоверения: в этом случае он должен его восстановить. Кроме того, для заказа охотничьего титула через ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг) необходимо загрузить фотографию в специальном формате, что создает трудности для пользователей. После этого необходим личный визит для получения лицензии на охоту.

ЧИТАТЬ   Арктический дата-центр RUVDS доставлен на дрейфующую льдину на Ил-76

Другая проблема – неактуальность баз данных МВД, с которыми осуществляется сверка при выдаче охотничьих билетов. Из-за недостоверной информации заявителю может быть отказано. Кроме того, заявление на получение лицензии на охоту должно быть рассмотрено в течение пяти дней, а ответ Министерства внутренних дел должен быть получен в течение 14 дней. Если билет был выписан и Министерство внутренних дел впоследствии получило информацию о том, что заявитель имеет судимость, охотничья лицензия, скорее всего, будет аннулирована.

Разработчики региональных платформ цифровизации охотничьего сектора

Разработчик Продукт Регионы
«Крафт Системс» АИС «Госохотрестр» Ямало-Ненецкий автономный округ, Нижегородская область.
«Бар Групп» ГИС «Охотоправление» Новосибирская область
«Уни ИТ» «Охота+» Ханты-Мансийский автономный округ
ИП Водопьянов ГИС «Охотнадзор» Лицевой район
«Умный совет» «Охота за цифрами» Алтайский край, Амурская область, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Карелия, Томская область, Республика Саха-Якутия, Волгодская область, Мурманская область
«Информационные системы и сервисы» (ИСиС) «ИС. Сокол» Республика Тыва, Сахалинская область, Курганская область, Забайкальский край, Республика Северная Осетия, Республика Ингушетия, Кемеровская область
«Фокскомб» ИС «Охотуправление»

Тюменская область

Источник: CNews Analytics

Следующая проблема – выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в бумажном виде. Кроме того, заявителю необходимо явиться дважды: первый раз для получения разрешения, второй раз для подачи отчетов.

«Напоминаний» для охотников не существует, а в случае недекларирования соответствующее лицо будет привлечено к административной ответственности. Как отмечает Анатолий Семенов, из-за размеров территорий это нецелесообразно. Также на ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг) нет информации о начале охотничьего сезона.

В сфере контроля охотничьей деятельности отсутствуют: карта с указанием охотничьих угодий, единая база данных охотничьих ресурсов, инструменты, позволяющие инспекторам проводить проверки, электронные проверочные листы, уникальный набор охотничьих наименований – правонарушение – протокол.

Кто разрабатывает платформы цифровизации охотничьего хозяйства для регионов

В настоящее время семь компаний разрабатывают программное обеспечение для управления охотничьими ресурсами в регионах. Продукт Digit Hunting компании Smart Consulting используется в десяти регионах, ИС «Информационные системы и сервисы» (ИСиС) «Сокол» — в семи регионах. Также в некоторых регионах федерации используются решения Kraf Systems (продукт — АИС «Госохотерестр»), Барс Групп (ГИС «Охотуправление»), «Унии ИТ» («Охот+»), ИП Водопьянова (ГИС «Охотнадзор»). и Foxcom (ИС «Охотоуправление»).

Какие функции следует автоматизировать и оцифровать?

Параллельно с Гостехом Минприроды занимается разработкой ГИС (государственной информационной системы) «Охота». Воронина считает, что необходимо разграничить, какие функции будут решаться на федеральном уровне, а какие — на региональном.

Александр Ежов, C3 Solutions – о состоянии рынка и технологических тенденциях IT-кондиционирования

Импортная независимость

aleksandr ezhov 600

Планируется создание единого охотничьего удостоверения и соответствующего единого реестра на базе ГИС «Охота». Сам охотничий билет будет переведен в цифровой и безбумажный вид и станет доступен в личном кабинете на УрГПУ с QR-кодом для проверки и дополнительной отчетности. Биометрическая информация будет загружена из ЕБС (единой биометрической системы).

Базовый функционал цифровых охотничьих платформ и поставщиков поддержки

Функциональность Функции поддержки провайдера Количество регионов реализации
При выдаче охотничьих титулов
Автоматизирован процесс выдачи и аннулирования охотничьего титула (НТ) (проверка действительности паспорта и регистрации – наличия (отсутствия) судимости, проверка фотографии), передача информации в региональную витрину данных. «Крафт Системс» 1
«Бар Групп» 1
«Единица» 1
ИП Водопьянов 1
«Умный совет» 2
«Информационные системы и сервисы» (ИСиС) 2
Сервис интеграции с ГИС ГМП (проверка наличия информации об оплате госпошлин при оказании услуг, отправка начислений по уплате госпошлин, поисковый запрос по данным плательщика уплаченной платы за пользование объектами дикой природы) «Бар Групп» 1
«Умный совет» 2
ИП Водопьянов 1

Необходимо обеспечить: интеграцию с реестром льготников и реестром актов гражданского состояния, исключение отказа в выдаче разрешения на охоту из-за отсутствия ответа через СМЭВ (Межведомственная система электронного взаимодействия), ведение реестра коренных малочисленных народов. Все это поможет исключить ошибки человеческого ввода, но в то же время необходимо «давить» на МВД, чтобы оно обновляло свои базы данных, считает Воронина.

Еще одна инициатива — создание суперсервиса по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в электронном виде. Это поможет исключить необходимость личного визита, обеспечить оплату взносов по ЕПГУ без необходимости подтверждения оплаты, автоматически рассчитывать квоты и напоминать о необходимости сдачи отчетности.

«Норильский никель» выпустил суперкорпоративное приложение с доступом к цифровым сервисам компании

Сканирование

vk 600

Это позволит, среди прочего, планировать контроль над популяциями животных, поскольку охотники представляют собой «большой ресурс» для сбора данных. — сказал Семенов. Можно будет предложить три варианта развития событий: негативный, оптимистический и позитивный.

Процесс охотничьего надзора также должен быть автоматизирован, а также внедрение риск-ориентированного подхода в этой сфере. Для инспекторов должно появиться мобильное приложение с возможностью работы оффлайн и проверки по QR-коду. Для охотников должна быть введена функция подачи жалоб на действия инспекторов.

Стоимость разработки системы

Стоимость обновления существующих информационных систем оценили ГК «Барс» от 50 до 200 млн руб., «Смарт Консалтинг» — от 112 млн руб., ИСиС — от 9 млн руб., «Крафт Систем» — от 20 до 90 млн руб., ЮНИИТ — 70 млн руб. ИП Водопьянова – 20 млн руб. Разработчики оценили стоимость внедрения в одном регионе от 500 000 до 3 миллионов рублей, стоимость сопровождения – от 500 000 до 1,5 миллиона рублей.

В состав пилотных регионов войдут восемь субъектов Федерации: Липецкая, Челябинская, Новосибирская, Кемеровская и Тюменская области, Республика Якутия, Ханты-Мансийский округ и Забайкальский край.

Игорь Королев

Source

От admin